Закон о повышении штрафов по закону «Об информации» прошёл первое чтение в Госдуме


Оглавление (нажмите, чтобы открыть):

Новости Москва

06.03.19

Новости дня , Новости кратко , Интервью

«Дешевле материться в реале»: Госдума одобрила запредельные штрафы за фейки и неуважение к власти в Интернете

Сегодня нижняя палата российского парламента одобрила во втором чтении сразу четыре законопроекта, касающиеся запрета на распространение фейков и «неприличной» критики властей в глобальной Сети. Как передает корреспондент РИА «Новый День», один из документов о значительном повышении штрафов вызвал бурную критику представителей думской оппозиции. По их оценке, наказание для пользователей виртуального пространства в сравнении с санкциями для граждан за мелкое хулиганство в реальном общественном месте несоизмеримо.

Законопроекты предполагают изменения в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях – последние устанавливают ответственность за нарушение закона. При этом поправки, поступившие к законопроектам во втором чтении, существенно увеличивают размер штрафов за фейки и выражение в неприличной форме неуважения к властям.

«Это четыре законопроекта, которые нам показывают, что наряду с развитием технологий и прогрессом развиваются, в том числе, не только положительные истории, но и отрицательные, – объяснил глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников. – У нас развиваются те вещи, которые нужно контролировать и реагировать на нарушения».

«Единороссы» с этой точкой зрения полностью согласились. Однако с жесткой критикой законопроектов выступили либерал-демократ Сергей Иванов и коммунист Юрий Синельщиков.

В частности, Иванов заявил, что новые законы не прибавят уважения общества к Государственной думе. Депутат напомнил, что в первом чтении законопроект о запрете публикации фейков и критике властей предполагал штрафы для граждан от 3 до 5 тысяч рублей. Ко второму чтению они выросли кратно и составляют теперь от 30 тысяч до 400 тысяч рублей.

Парламентарий попросил коллег не ссылаться в подобных инициативах на зарубежный опыт, поскольку, например, во Франции у рабочего зарплата в четыре раза больше, чем в России, а пенсионеру гарантировано бесплатное медобеспечение и льгота в 25% от счета за коммунальные услуги. «Вы вот это сделайте, и тогда, может быть, не будет нужды в увеличении вот этих санкций», – пояснил он, отметив, что обычному россиянину такой штраф выплатить будет невозможно.

В ответ Крашенинников заявил, что размер штрафов носит заградительный характер – чтобы люди, зная об этом, даже не пытались публиковать запрещенную информацию.

Депутат Юрий Синельщиков со своей стороны попросил внести в законопроект уточнение – наказание следует только за публикацию, которая несет реальную, а не абстрактную угрозу общественной безопасности. Эта поправка большинству в Госдуме не понравилась, и ее тут же отклонили.

«Ну вы сами подумайте – по статье за мелкое хулиганство, нарушение общественного порядка, выражение явного неуважения к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, наказание от 500 до 1 тысячи рублей, – продолжал увещевать коллег Сергей Иванов. – То есть если общество оскорбляют в общественном месте, то штраф от 500 до тысячи рублей. За то же самое, сделанное в интернете, вы теперь предлагаете наказывать в размере от 30 до 100 тысяч, повторно от 200 до 300 тысяч, и потом – спасибо большое Павлу Владимировичу [Крашенинникову], что он только повторно вводит – арест на 15 суток. Это что такое? Вы общество уважаете, принимая такие поправки? После принятия такого закона нас будут уважать или нет граждане России?»

«Если на вас плюют в метро – 500 рублей штрафа. Если депутата, или члена Совета Федерации, или кого-то из правительства обозвали неприлично – все, паши всю жизнь, или на 15 суток упекут. Коллеги, ну вы соизмеряйте степень наказания!» – призвал он.

«Эти суммы, конечно, будут применяться», – констатировал Крашенинников.

После этого коммунист Синельщиков предложил заменить в законопроекте о запрете на критику властей формулировку «в неприличной форме» на «в нецензурной форме». Депутат пояснил – к неприличной форме относятся сленг, жаргон, просторечные выражения и вульгаризмы. «То есть за вульгаризмы мы вводим аресты и кошмарные штрафы?» – уточнил он. Поправку Синельщикова «единороссы» ожидаемо отклонили.

Подытоживая обсуждение, «эсер» Олег Нилов обратил внимание, что органы власти не должны отделять себя от российского народа – он включает абсолютно всех граждан. Однако, судя по законопроектам, власти устанавливают для себя совершенно особые условия.

Все четыре законопроекта были приняты большинством голосов. В третьем чтении их предложено рассмотреть уже завтра, 7 марта.

Москва, служба информации РИА «Новый День»


Москва. Другие новости 06.03.19

ЕСПЧ присудил губернатору-взяточнику Хорошавину компенсацию 5 тысяч евро. / «Лучше закрыть ему доступ в Европу»: Госдума ополчилась против сенатора США. / Россия получит «монстра»: операторов связи обязали делиться персональными данными без согласия клиентов. Читать дальше

Арест и блокировки за интернет-неуважение к государству, штраф — за недостоверность

Депутат Госдумы Дмитрий Вяткин, а также члены Совета Федерации Андрей Клишас и Людмила Бокова приготовили россиянам «предновогодний подарок», внеся в парламент сразу четыре сомнительных законопроекта: №606593-7 «О внесении изменений в статью 15-3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»», №606595-7 «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», №606596-7 «О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и №606594-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»»

Первые два законопроекта запрещают публиковать в СМИ и интернете недостоверную информацию, создающую угрозу жизни граждан или массового нарушения порядка. №606593-7 узаконивает данный запрет, №606595-7 — дополняет Кодекс об административных правонарушениях. За распространение недостоверной информации в СМИ или интернете вводятся штрафы в 3-5 тысяч рублей для граждан и от 400 тысяч до миллиона рублей для компаний.

«Предлагаемая инициатива, — говорится в пояснительной записке, — продолжает политику обеспечения информационной безопасности, защиты законных прав личности и общества в информационной сфере при соблюдении права на свободу информации».

Авторы документа утверждают, что «в современных условиях развития информационных технологий неконтролируемые распространение недостоверной информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, может иметь широкий спектр последствий», связанных «не только с репутационными потерями граждан и организаций, манипулированием общественным мнением и извлечением финансово выгоды», но и «создать реальную опасность жизни и здоровья граждан».

По их мнению, это может привести к массовым беспорядкам, создать угрозу государственной, общественной и экологической безопасности. «Осознание негативных аспектов распространения ложной информации, — утверждают они, — побуждает государственные институты многих стран к поиску механизмов её пресечения». Авторы документа ссылаются на разработку Еврокомиссией общеевропейской стратегии противостояния онлайн-дезинформации. Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 15.5 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в статью 4 закона РФ «О СМИ».

Третьим законопроектом за номером 606596-7 предлагается ввести наказание в виде штрафа от 1 тысяч до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток за распространение информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к обществу, государству и государственным символам, Конституции органам госвласти.

Документ дополняет ч.3 ст.20.1 КоАП (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества).

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что за выражение явного неуважения обществу в публичных местах или надругательство над государственными символами грозит административная или уголовная ответственность. «Не вызывает сомнений, что сеть Интернет является общественным пространством, в котором также должны соблюдаться правила допустимого поведения, направленные на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам», — говорится в записке.

Четвертый законопроект №606594-7 вносит поправки в федеральный закон 149-ФЗ, дополнив его новой статьёй 15.1-1, которая определяет порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

«В случае обнаружения в интернете информации, предназначенной для неограниченного круга лиц, выражающей в неприличный форме явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам Российской Федерации, Конституции и госорганам, Генпрокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию», — говорится там.

Роскомнадзор направляет операторам требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, на котором размещена подобная информация, определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающие размещение в интернете указанного информационного ресурса, после чего направляет ему уведомление о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса.

Оператор связи после получения уведомления РКН обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, на котором размещена распространяемая «с нарушением закона информация». В течение суток с момента получения уведомления провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца данного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

Как видим, тренд на ограничение свободы слова методом запугивания штрафами, который был подмечен рядом экспертов ещё осенью этого года, сохраняется и даже некоторым образом разрастается, захватывая всё новые горизонты. РосКомСвобода считает внесённые законотворцами законопроекты репрессивными и регрессивными, существенно ограничивающими права и свободы граждан, не соответствующими ни российской Конституции, ни мировому законодательству инициативами. Ни о какой защите информационного пространства и закона здесь речи не идёт, это самое настоящее проявление цензуры, сокращающее россиянам и без того уже сильно урезанное поле для дискуссий.

Госдума одобрила в первом чтении штрафы за фейковые новости и неуважение к госсимволам

Госдума России приняла в первом чтении пакет законопроектов о штрафах за распространение «недостоверной общественно значимой информации» под видом достоверной. Документ вносит изменения в законы «О СМИ», «Об информации» и в Кодекс об административных правонарушениях.


Также парламентарии одобрили проект закона, предусматривающий административную ответственность за неуважение к обществу и государственным органам.

Фейковые новости

За распространение фейковых новостей ресурсы можно будет блокировать по требованию прокуратуры без решения суда в течение суток. Также предусмотрены штрафы: до 5 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч рублей для должностных лиц и до 1 млн рублей для юридических лиц. У юридических лиц закон позволит «конфисковать предмет административного правонарушения».

Мастер Йода рекомендует:  Интерфейс программы CorelDRAW X4 CorelDraw

Пакет законопроектов о запрете фейковых новостей подготовила группа авторов, в том числе сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова и депутат-единоросс Дмитрий Вяткин. В пояснительной записке они указали, что изменения законодательства направлены на «предотвращение угрозы общественному порядку в России».

Глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, выступая во время обсуждения законопроектов, упомянул пожар в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове и взрыв в Магнитогорске. «Мы видели, как терроризируется население, как сеется паника», – сказал Крашенинников.

Власти скрывают: почему появилась «народная» версия трагедии в Магнитогорске и почему россияне не верят официальной

Полпред президента в Госдуме Гарри Минх заявил, что права и свободы могут быть ограничены «в конституционно значимых целях», а в законопроекте речь идет именно о таких целях.

Неуважение к обществу и государству

Также депутаты одобрили пакет законопроектов, которые предусматривают штрафы и арест до 15 суток за неуважение к госсимволам и обществу. Подготовили этот документ те же авторы, что и закон о фейковых новостях.

Павел Крашенинников предложил убрать арест из законопроекта: на его взгляд, за распространение в интернете информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть» достаточно будет штрафов.

Один из авторов законопроекта, сенатор Людмила Бокова, согласилась ко второму чтению изменить формулировку, оставив в качестве санкции за «неуважение» только штрафы.

Документ предлагает считать распространение такой информации мелким хулиганством и внести соответствующие изменения в статью 20.1 КоАП.

«Излишни и непонятны»: отзывы на законопроекты

Оба законопроекта нуждаются в переработке, их нормы излишни и непонятны. Такой отзыв на законы сенатора Клишаса подготовили эксперты Совета по правам человека при президенте России.

  • Эксперты Совета считают, что невозможно будет доказать наличие умысла на распространение заведомо фейковых новостей: то есть убедиться, что автор публикации или СМИ знали, что распространяют недостоверную информацию, и понимали, что последствия ее распространения могут быть опасными. Либо суды будут просто наказывать всех, кто распространил недостоверные факты, не заботясь об умысле.
  • Ответственность за публичные призывы к нарушению закона уже прописана в Уголовном и Административном кодексах.
  • Лучший способ борьбы с фейковыми новостями – «предоставление обществу официальными органами власти максимально полной информации, а также наличие независимых экспертных мнений», считают в СПЧ.
  • Что касается второго пакета законопроектов, то Совет подчеркнул, что понятие «выражение явного неуважения в неприличной форме» можно трактовать очень широко. Неясно, будут ли запрещены карикатуры, анекдоты, скетчи, репризы и другие формы выражения мнения о деятельности представителей государственной власти.

Ранее законопроекты о фейковых новостях и неуважении к госвласти раскритиковали Минкомсвязи, Минюст, Роскомнадзор и Генпрокуратура.

Однако накануне первого чтения в Госдуме правительство подготовило положительные отзывы на оба документа. Также их рекомендовал к принятию Комитет Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи.

В Госдуме решили отложить второе чтение законопроекта о новостных агрегаторах


Второе чтение законопроекта об ограничении иностранного владения в новостных агрегаторах пока откладывается, пишут «Ведомости», ссылаясь на собеседников в Госдуме.

Документ, который нижняя палата парламента в первом чтении приняла в середине декабря, был включен в примерную программу на февраль, но в плане на принятие во втором чтении в феврале его пока нет. Работа над законопроектом идет, но по правкам «консенсус не найден».

«Затрудняюсь сказать, когда будет заседание комитета, где рассмотрят поправки. Мы ищем формулировки с учетом того, что новостные агрегаторы нельзя приравнивать к СМИ с точки зрения прямого толкования закона, это требует дополнительной проработки», — пояснил председатель профильного комитета по информационной политике Леонид Левин. Соавтор проекта Андрей Луговой тоже затруднился сказать, когда документ рассмотрят во втором чтении: «Пока обсуждаются поправки, я свои не вносил — меня и так все вполне устраивает».

Один из собеседников газеты полагает, что на задержку могло повлиять решение Конституционного суда по закону о двадцатипроцентной доле иностранцев в СМИ. Жалобу в Конституционный суд подавал Евгений Финкельштейн, который из-за двойного гражданства лишился активов в ООО «Радио-Шанс». Статья с 2014 года запрещает таким лицам и иностранцам учреждать в России СМИ или владеть в них долей более 20%. КС счел ограничения в целях «информационной безопасности» допустимыми, признав неконституционными и требующими уточнения лишь их формулировки. Однако судья Конституционного суда (КС) Константин Арановский выступил с особым и довольно откровенным мнением, касающимся данного запрета. В своем особом мнении судья Арановский указывает, что ограничения «задевают право каждого на свободное использование своих имущества и способностей в экономической деятельности, право собственности и другие права на имущество». По мнению судьи, они также затрагивают свободу мысли и слова, информации.

Законопроект об ограничении иностранного владения в новостных агрегаторах предполагает ограничение доли иностранного участия в уставном капитале агрегатора на уровне не более 20%. За нарушение закона доступ к агрегаторам предлагается блокировать.

Поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в конце октября внесли депутаты Андрей Луговой, Борис Пайкин (ЛДПР), Антон Горелкин и Михаил Старшинов («Единая Россия»).

Госдума приняла в первом чтении законопроект об удалении ложной информации в соцсетях

Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий владельцев социальных сетей удалять недостоверную информацию по требованию государственных органов. Вместе с ним были приняты поправки, устанавливающие штраф в размере до 50 млн рублей за распространение ложных фактов.

За принятие документа проголосовал 301 депутат, против — 10, еще двое воздержались.

Один из авторов законопроект, депутат Сергей Боярский отметил, что теперь владельцы соцсетей будут обязаны вести реестр обращение пользователей, тогда как сейчас информацию по жалобам удаляют в добровольном порядке, пишет Медуза.

Депутаты добавили, что в законопроекте нет четкого описания понятий «публичная социальная сеть» и «оператор социальной сети», на что Боярский предложил считать таковым соцсети с посещаемостью более 100 тысяч человек в сутки. Однако это норма может быть пересмотрена к следующему чтению.

Законопроект об изменениях в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» был внесен в Госдуму в июле прошлого года. Его инициаторами выступили депутаты от «Единой России» Сергей Боярский и Андрей Альшевский. Согласно законопроекту, «публичные сети» (соцсети, мессенджеры, форумы и др.) могут обязать создать российское представительство, чтобы оно совместно с Роскомнадзором занималось блокировкой противоправного контента.

Читайте также

В Госдуму внесли законопроект о миллионных штрафах за отказ удалять информацию из соцсетей. Чем это грозит?

Напомним, последний раз выборы в Госдуму проходили в сентябре 2020 года. За это время депутат Боярский, который является сыном актера Михаила Боярского, предложил восемь законопроектов (все они были сделаны в составе группы инициаторов). В свою очередь Альшевский предложил четыре проекта закона, так же в составе группы депутатов.

Закон о повышении штрафов по закону «Об информации» прошёл первое чтение в Госдуме

Госдума приняла в первом чтении законопроект об автономной работе российского сегмента интернета. Трансляция заседания ведется на сайте парламента.

Авторы проекта — сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой. Они предлагают поправки в закон «О связи» и «Об информации», которые подготовлены «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2020 года Стратегии национальной кибербезопасности США».


При этом Клишас не появился в Госдуме на обсуждении законопроекта, как и в случае предыдущих его инициатив — об аресте за «явное неуважение к государству» в интернете и штрафах до 1 млн рублей за фейковые новости.

Как отмечали эксперты из организации «Цифровая экономика», проект предлагает предоставить Роскомнадзору полную карту точек обмена трафиком, благодаря чему регулятор сможет блокировать каналы доступа к любому сайту. Эксперты также говорили, что реализация проекта создаст в системе маршрутизации трафика критическую точку, которая может привести к сбоям всей национальной системы связи.

При внесении законопроекта авторы утверждали, что на его реализацию не нужны дополнительные бюджетные деньги. Однако позднее Клишас сказал, что в паспорте проекта «Информационная безопасность», который одобрило правительство, на этот законопроект заложено более 20 млрд рублей. Счетная палата, как сообщал «Интерфакс», направила отрицательный отзыв на проект, так как, по ее мнению, он вызовет рост цен на товары и услуги на российском рынке.

Закон о повышении штрафов по закону «Об информации» прошёл первое чтение в Госдуме

Ну прибалтику в пример я бы ставить не стал… А вот ФРГ… Неужто там есть закон запрещающий общественно выказывать своё неуважение к органам власти?

То ли я читать разучился, то ли Вы.

Нет в этом законе слов об оскорблении орагнов власти и чиновников. А статьи об уважительном отношении к символике государства есть во всех странах. Это то нормально.

Знатно бомбит у таких, как ты, шлюх госдепа. Государственные хулиганы дохода лишают. Придётся переквалифицироваться в дворники. И то, если метлу доверят.

Власть всё больше дистанцируется от народа, утрачивает корни и устремляется в небеса. Чем раньше народ поймёт, что она ему не нужна, тем лучше. Источник должен перестать питать органы государственной власти, после чего власть должна отпасть как сухая ветвь, возомнившая себя стволом.

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

— Чем раньше народ поймёт, что она ему не нужна, тем лучше.

Вы имели в виду, что в безвластии народу станет лучше?

Да. Я думаю, что народ способен к самоорганизации. Об этом хорошо написал Игорь Николаевич Острецов в книге «Введение в философию ненасильственного развития». Несколько цитат в тему, которые удалось по-быстрому найти:

Важнейшая функция начальства и хозяев, на которой по существу держится их власть, является присвоенное ими право распределения материальных благ. Убери у них эту привилегию и ни начальника, ни хозяина не будет.

Хозяева могут обеспечить прогресс только на технологическом этапе развития. После этого хозяева превращаются в непроизводительное ярмо для общества. Институт начальников вырождается после внедрения известных технологических достижений, полученных в результате последнего этапа развития рынка.

Оптимальное ненасильственное распределение может обеспечить только воля коллектива. Такое распределение гарантирует максимальную интеллектуальную свободу, и, следовательно, максимальную отдачу каждого члена коллектива. Прогресс в условиях разработки сложнейших технологий посттехнологического этапа развития и поиск новых идей развития может быть реализован только в обществе, построенном на адекватных принципах.

Большое спасибо. Интересно ознакомиться.

Но вот есть, на мой взгляд, некоторые натяжки или передержки.


1) -присвоенное ими право распределения материальных благ.

Мне не известны начальники, которые бы присвоили себе это право.

2) — Оптимальное ненасильственное распределение может обеспечить только воля коллектива.

Это определение эфемерно.

3) — Такое распределение гарантирует максимальную интеллектуальную свободу,

Это утверждение следует серьезно исследовать и обосновать, пока оно является клише.

Мастер Йода рекомендует:  Как изменять атрибуты, классы и стили в DOM Javascript

4) — Прогресс в условиях разработки сложнейших технологий посттехнологического этапа развития и поиск новых идей развития может быть реализован только в обществе, построенном на адекватных принципах.

Как и «воля коллектива» выражение «адекватные принципы» следует подвергнуть серьезной критике.

P.S. Ещё цитаты из упомянутой книги. Эти — уже не результат быстрого поиска, но выделены при чтении книги. Обратил на них внимание только сейчас.

Поэтому запомним: элита, безусловно, паразит, но в то же время, важнейший и абсолютно необходимый фрагмент человеческого общества на прошлых этапах развития. Без неё развитие не могло бы состояться. Пока идеи развития были просты, они могли быть обеспечены сравнительно малочисленной элитой.

Отчуждение прибавочной стоимости элитой капиталистического общества есть необходимое условие существования и развития рынка.

Только появление новых технологических идей коллективного пользования, идей, которые я называю интеллигентными, может обеспечить устойчивое развитие рынка. «Алмазные зёрна» этих идей создают базу для рентабельности воровства подавляющей тупой части элиты, за душой которых, кроме наглости, ничего нет. Сконцентрированная в руках этой мрази прибавочная стоимость эффективно используется для целей стимулирования поиска нового, для стохастической выборки идей новых «эдисонов» и, следовательно, дальнейшего материального развития.

Свершилось! Я давно предлагал с усердием хвалить власть. Какие они хорошие, не пьют. не курят. не воруют. Живут исключительно на трудовые доходы, в крайнем случае на пособие по старости. итд — итп. Вот будет умора, когда им и это не понравиться!

К хорошему быстро привыкаешь, и после этого всё, что Вы предлагаете, может стать неуважительным и даже оскорбительным, если делается не в коленно-локтевой позе.

По идее должен быть зеркальный закон за оскорбление избирателей. Сказал депутат, что народ — быдло неблагодарное и сидит на шее у государства, бац ему штраф 100000. В следующий раз подумает. Базар фильтровать с обеих сторон надо

А как же «оскорбление действием»?

Не-не-не! Тут, нельзя просто штрафами отделываться «ему» (правящему хехемону), «они» орут, что «на их плечах лежит ответственность за судьбы всех россиян!», Власть, должна отвечать за свой народ, в кратном размере! Предлагаю ввести расстрел за неуважение народа властью, раз нам — позволено «им» платить, ну, как-то ж надо и в ответ понимать, — что полетит!

Закон об осквернении в непреличное форме личного флага избирателя? Или что вы предлагаете зеракальное для «в неприличной форме выражать неуважение к… официальным символам»?


Верная поступь в феодализм

Похоже оин путают себя и власть.

почему? оне и есть власть. народ безмолвствует же. ничего нового

Законопроект об ответственности за оскорбление власти прошел первое чтение

Депутаты поддержали в первом чтении два законопроекта — один определяет порядок ограничения доступа к интернет-ресурсам, распространяющим информацию, предназначенную для неограниченного круга лиц и выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и госорганам. Вторая инициатива вводит административную ответственность за такие действия

Первым законопроектом предлагается определить порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и госорганам. Если материалы с такой информацией, предназначенные для неограниченного круга лиц, обнаружены, в том числе в интернете, то Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие сведения.

На основании такого обращения Роскомнадзор сразу направляет операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, на котором размещена такая информация, а также определяет хостинг-провайдера этого ресурса и направляет ему уведомление о нарушении порядка распространения сведений и требование о принятии мер по их удалению.

После этого оператор связи, получивший требование ведомства, обязан незамедлительно ограничить доступ к соответствующему ресурсу.

В свою очередь хостинг-провайдер в течение суток с момента получения уведомления Роскомнадзора обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца ресурса и уведомить его о необходимости оперативно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

Если же владелец ресурса удалил эти материалы, то он должен направить уведомление об этом в Роскомнадзор, который после проведения проверки достоверности этого уведомления незамедлительно уведомляет оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу. После получения этого уведомления оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу.

Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин сообщил, что Комитет поддерживает концепцию законопроекта, но считает, что он требует существенной доработки. В частности, документом предусматривается, что для ограничения доступа к указанной информации необходимо установление факта ее предназначения для неограниченного круга лиц. При этом нужно обратить внимание, что положение ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определяющее основания для ограничения доступа к информации в интернете, не содержит указанных критериев. В связи с этим Комитет считает, что данная норма инициативы нуждается в дополнительной аргументации, сказал Леонид Левин.

Второй документ устанавливает административную ответственность за распространение в интернете информации, предназначенной для неограниченного круга лиц, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и госорганам, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные деяния предлагается наказывать административным штрафом в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей или административным арестом на срок до 15 суток.

Комментируя законопроекты, Первый заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин отметил, что «ответственность за мелкое хулиганство у нас установлена». «Это не новелла нашей законодательной юридической практики, она действует много десятков лет. И мелкое хулиганство по нынешнему законодательству может быть совершено только в общественных местах», — сказал депутат. При этом он отметил, что интернет является таким же публичным пространством, где случаются различного рода оскорбления. По его словам, то, что совершается на улицах в настоящий момент, подпадает под состав мелкого хулиганства. В интернете же – таком же публичном информационном пространстве – аналогичные правонарушения в настоящий момент не наказываются. «Этот законодательный пробел мы восполняем», — заключил парламентарий.

В ходе заседания было принято решение о замене докладчика по этим вопросам – ранее было запланировано выступление члена Совета Федерации Андрея Клишаса. Но затем он был заменен на члена Совета Федерации Людмилу Бокову, которая представила документы. Она отметила, что «законопроекты не предусматривают оснований для ограничения критики в интернете». Предлагаемые нормы являются более щадящими по сравнению с законодательством ряда европейских стран, где предусмотрены уголовные наказания за подобные деяния, рассказала она.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект нуждается в корректировках, которые могут быть учтены при подготовке документа к рассмотрению во втором чтении. Так, проект предусматривает обязанность должностных лиц полиции составлять протоколы по новому административному составу. Однако госконтроль и надзор за соблюдением требований законодательства РФ к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляет Роскомнадзор.

«Таким образом, при подготовке проекта ко второму чтению следует дополнительно обсудить и уточнить перечень органов, должностные лица которых наделяются правом составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях», — сказал Павел Крашенинников.

Кроме того, законопроект требует доработки в части введения такой меры ответственности как административный арест. «Чтобы исключить избыточное ограничение прав граждан при привлечении их к административной ответственности за соответствующие нарушения, целесообразно исключить этот вид ответственности из проектируемых положений. Для достижения поставленной цели будет достаточно административных штрафов», — заявил Павел Крашенинников.


Госдума приняла законы о наказании за ложные новости и оскорбление властей

Госдума в третьем (окончательном) чтении приняла несколько документов, которые в просторечии уже окрестили «законами о фейках и оскорблении власти». Акты вносят поправки в Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации. » и в Кодекс об административных правонарушениях и, по мнению значительной части интернет-сообщества, грозят страшными карами любому, кто осмелится критиковать чиновников, депутатов, или госполитику в целом, а также любителям публиковать «горячие» новости. То есть, речь идёт, якобы, об очередной попытке «заткнуть рты».

Между тем, авторы законопроектов утверждают, что ни о каком ограничении свободы слова не помышляли, а хотели лишь защитить власть предержащих от откровенных оскорблений, а читательскую аудиторию — от недостоверных, порой паникёрских, публикаций и информационных вбросов, которые могут натворить немало бед. И новые запреты — это «механизм, который позволит обеспечить соблюдение правил допустимого поведения в Интернете» (источник: «Парламентская газета»).

Закон «об оскорблении власти» содержит перечень санкций за «распространение информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть. ».

Сами санкции таковы. Статью КоАП «Мелкое хулиганство» дополнят несколькими частями, касающимися неуважения к власти. Правонарушение, совершенное впервые, карается штрафом от 30 до 100 тысяч рублей. Повторное — штрафом в размере от 100 до 200 тысяч рублей или административным арест на срок до 15 суток. Для тех, кто был подвергнут наказанию за аналогичные действия более двух раз, предусматривается усиленная административная ответственность со штрафом до 300 тысяч рублей или также арест до 15 суток.

И, разумеется, задача не только в том, чтобы наказать хама, но и предотвратить «распространение сведений, порочащих чиновников, символы, или государство». Правда, полномочиями по запуску цепочки блокировки, наделяются только Генпрокурор и его заместители. Они могут обратиться в Роскомнадзор с требованием об удалении оскорбительной информации, а в случае неудаления — об ограничении доступа к ресурсам, её распространяющим.

Под действие этой статьи не попадают публикации, содержащие призывы к экстремизму, или возбуждающие ненависть к определённой группе лиц (по национальному, религиозному и т. п. признаку), а также иные материалы, содержащие признаки уголовно наказуемого деяния. За это накажут куда строже – по ранее принятым законам.

О том, как проходило обсуждение законопроектов в Госдуме, как менялось содержание документов от чтения к чтению, можно узнать здесь и здесь. Текст документа о внесении изменений в закон «Об информации» можно прочитать по этой ссылке, а о поправках в КоАП — по этой.

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, подчеркнул, что о запрете критики речь не идёт:

— В законопроекте существенно уточнены классифицирующие признаки: такое действие должно не только быть выражено в неприличной форме, но и оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность.

— В случае, когда интернет становится площадкой, где не действуют никакие правила, его воспринимают как помойку. В итоге органы власти не пытаются понять и принять эту критику, а хотят отгородиться от неё, потому что она носит не просто враждебный, а неприличный характер.

В тоже время, ещё в январе, когда обсуждение документа только началось, Минкомсвязи дало отрицательный отзыв на инициативу народных избранников. Как сообщало НТВ, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин указал:

— Одна из задач государственных органов — спокойно выслушивать критику своей работы. Не сахарные.

Второй резонансный закон, запрещающий «фейк-ньюс», гласит, что наказание последует за публикацию «недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Мастер Йода рекомендует:  Агрегатор Exactis хранил данные 340 млн американцев в открытом доступе

Штрафы для граждан, впервые попавшихся на нарушении, составят от 30 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц — от 60 до 200 тысяч рублей, для юридических лиц — от 200 до 500 тысяч рублей.

Если распространение недостоверной информации создало помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, а также при наличии «повторности», гражданина оштрафуют на сумму от 100 до 300 тысяч рублей, должностное лицо заплатит от 300 до 600 тысяч рублей, а юрлицо — от 500 тысяч до 1 млн рублей.

Если из-за фейковых новостей пострадает гражданин либо будет причинён вред его здоровью или имуществу, то физлицам придётся заплатить от 300 до 400 тысяч рублей, должностным лицам — от 600 до 900 тысяч рублей, а юрлицам — от одного до полутора млн рублей.

Ресурс, на котором опубликована подобная информация, также подвергается репрессиям и может быть заблокирован.

Право обращения в Роскомнадзор с требованием позаботиться об ограничении доступа к проштрафившимся (в прямом и переносном смысле) ресурсам есть у Генпрокурора или его заместителей. А возбуждать административные дела наряду с Роскомнадзором могут и органы полиции. Рассматривать дела будут суды. При этом предусматривается уведомление органов прокуратуры РФ обо всех случаях возбуждения дел в течение 24 часов. Такой механизм, по мнению парламентариев, позволит исключить злоупотребления.


На сайте Госдумы уточняется, что «правонарушением является распространение заведомо недостоверной информации, иными словами должен быть доказан умысел». То есть, репост новости, которая показалась интернет-пользователю достоверной, под действие закона скорее всего не попадает. Кары предусмотрены в отношении тех, кто сознательно создает и публикует фейк.

Срок давности по расследованию таких дел составит до одного года. За материалы, опубликованные до вступления законов в силу, ответственность не предусмотрена.

О том, как проходило обсуждение законопроектов в Госдуме, как менялось содержание документов от чтения к чтению, можно узнать здесь и здесь. Текст документа о внесении изменений в закон «Об информации» можно прочитать по этой ссылке, а о поправках в КоАП — по этой.

В ближайшее время документы, принятые Госдумой, рассмотрят в Совете Федерации. Несмотря на отрицательный отзыв Совета по правам человека (об этом сообщает РИА Новости), парламентарии не сомневаются, что и сенаторы дадут нововведениям «зелёный свет».

Право определять степень достоверности также передано Генпрокурору и его заместителям. Причём это решение можно будет оспорить в суде, — это следует из пояснений председателя профильного Комитета по информполитике, информтехнологиям и связи Леонида Левина. Он также подчеркнул:

— Если в публикации содержится то или иное утверждение – и оно подкреплено доказательными аргументами, то признать его фейковым будет затруднительно. Кроме этого, поскольку решение будет приниматься на уровне федеральных руководителей прокуратуры возможности произвола на региональном уровне будут ограничены.

Закон о наказаниях за распространение фейковых новостей будет касаться как простых граждан, так и владельцев медиа и интернет-изданий. Исключение будет сделано для традиционных медиа — СМИ, зарегистрированных в установленном порядке и обладающих лицензией или свидетельством. Также положения закона не будут распространяться на действия новостных агрегаторов — для них уже предусмотрена значительная административная ответственность за неисполнение предписаний Роскомнадзора о нераспространении недостоверной информации.

Парламентарии при обсуждении законопроекта указывали:

— Мы видим, что фейковые новости способны дестабилизировать ситуацию не только внутри страны, но и на международной арене, поэтому в современном мире особенно важно ответственно относиться к тому, насколько проверена, достоверна распространяемая информация», — отметил глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

В то же время, РИА Новости сообщает, что Совет по правам человека при президенте РФ направил в Совет Федерации экспертные заключения, критикующие принятые Госдумой законы. Помимо прочего, СПЧ указал, что документы содержат правовую неопределенность понятий, допускающую произвольное толкование законов. И рекомендовал отправить законопроекты на доработку.

Между тем, правовая неопределённость, на которую указал СПЧ, может оказаться довольно неприятной штукой. Позволим себе пару примеров.

. Как сообщает Парламентская газета, спикер Госдумы Вячеслав Володин упомянул законопроект о фейк-новостях при обсуждении скандальной публикации издания URA.RU о якобы готовящемся запрете покупать машины без гаража: «Это одна из тем, которая напрямую касается данной ситуации», — сказал он. Напомним, сведения, содержащиеся в статье, которую растиражировали многие ресурсы, оказались недостоверными. Редакция источника провела служебное расследование и пришла к выводу, что при подготовке материала журналист допустил произвольную трактовку информации, содержащейся в комментариях общественников и официальных лиц. Издание направило в парламент пояснения и извинения, после чего депутаты сочли инцидент исчерпанным. По сути, намеренной лжи не было. Но, если бы закон о фейках уже действовал, — уральцы могли попасть на крупный штраф.

. Несколько лет назад были приняты поправки в закон о капремонте. Как следовало из документа, регионам разрешили компенсировать пожилым гражданам расходы на уплату указанных взносов. Помимо возрастных рамок, законопроект оговаривал и иные ограничения и условия. Но СМИ — от центральных до местных как один вышли с заголовками а-ля: «Правительства/президент/депутаты освободили пенсионеров от платы за капремонт». В текстах статей, разумеется, уточнялось, что речь идет об одиноко проживающих россиянах, достигших определённого возраста. Но! Практически нигде не упомянули, что, во-первых, платить взносы всё равно нужно (а компенсации, напомним, перечисляются только при отсутствии задолженности); во-вторых, эти выплаты — право, а не обязанность регионов, и порядок их предоставления определяется областным (краевым) законодательством; и в-третьих — компенсируется не вся сумма, а лишь в пределах регионального стандарта жилой площади. Иными словами, информация в опубликованных материалах оказалась недостоверной. Причём, такие статьи и телесюжеты наделали немало бед: старики массово перестали платить (ибо поверили прессе и ТВ) и. лишились права на компенсации (в ряде случаев — на всю коммуналку в целом), так как оказались в должниках.

. А теперь подумайте, как часто журналисты и блогеры не могут продраться сквозь дебри юридических выкрутасов и чиновничьих бюрократизмов, в итоге так или иначе искажая информацию, содержащуюся в законодательных актах. Отнюдь не намеренно, заметьте!

Госдума приняла во втором чтении законопроект об устойчивости Рунета

Государственная дума Российской Федерации приняла во втором, основном чтении законопроект об устойчивой работе российского сегмента сети интернет. Авторами документ являются лава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.

Как сообщает ТАСС,

ко второму чтению в текст было внесено 27 поправок, большинство из которых уточняют полномочия государственных органов.


В первом чтении законопроект был одобрен в феврале 2020 года. Его целью является обеспечение стабильности и безопасности Рунета в случае кибератак и других агрессивных действий из-за рубежа.

Как следует из пояснительной записки, законопроект разрабатывался «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2020 года Стратегии национальной кибербезопасности США». Авторы документа указывают на то, что Америка не раз бездоказательно обвиняла Россию и другие государства мира в совершении хакерских атак и намеревается «сохранять мир силой».

«В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надежности работы российских интернет-ресурсов», — заявили российские парламентарии.

Законопроект предусматривает несколько положений, которые призваны защитить Рунет и обеспечить его стабильную работу в случае отключения от глобальной сети. Прежде всего, для этих целей будет создана соответствующая инфраструктура. Кроме того, поправки определяют необходимые правила маршрутизации трафика. Авторы законопроекта рекомендуют минимизировать передачу за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи.

Помимо этого, будут созданы трансграничные линии связи и точки обмена трафиком.

Отвечать за «координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории РФ сети интернет» будет Роскомнадзор.

Если законопроект будет окончательно одобрен, то он вступит в силу с ноября 2020 года.

Накануне, 9 апреля, председатель комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин провел заседание комитета. Одной из тем обсуждения стало создание механизма противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования Рунета.

Члены комитета рекомендовали ко второму чтению поправки в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которыми устанавливаются обязанности и полномочия Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, необходимые для создания системы технических средств противодействия угрозам целостности и безопасности Рунета. Важной особенностью стало предоставление операторам связи права направлять претензии по работе такого оборудования в Роскомнадзор.

Также, согласно одобренным поправкам, сайты государственных органов и учреждений должны будут использовать сертификаты подлинности, выданные отечественным удостоверяющим центром. Это позволит вывести работоспособность государственных интернет-ресурсов, используемых для взаимодействия граждан и власти, из зависимости от зарубежных организаций.

В конце марта появилась информация о том, что финансирование законопроекта об устойчивой работе Рунета потребует больше денег, чем задумывалось изначально — об этом свидетельствуют данные с сайта АНО «Цифровая экономика», отвечающей за реализацию программы.

Исполнение закона обойдется бюджету в 30 млрд рублей, что почти на треть дороже первоначальной суммы.

Сообщается, что 20,8 млрд рублей должны пойти на закупку оборудования, обеспечивающего безопасность российского сегмента интернета, еще 4,5 млрд рублей — на сбор информации, в том числе о маршрутах трафика в интернете, а также 5,5 млрд рублей — на разработку программно-аппаратных средств, которые будут обеспечивать сбор и хранение информации, мониторинг трафика, управление сетями общего доступа.

Закон о повышении штрафов по закону «Об информации» прошёл первое чтение в Госдуме

Госдума приняла в первом чтении законопроект об автономной работе российского сегмента интернета. Трансляция заседания ведется на сайте парламента.

Авторы проекта — сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой. Они предлагают поправки в закон «О связи» и «Об информации», которые подготовлены «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2020 года Стратегии национальной кибербезопасности США».

При этом Клишас не появился в Госдуме на обсуждении законопроекта, как и в случае предыдущих его инициатив — об аресте за «явное неуважение к государству» в интернете и штрафах до 1 млн рублей за фейковые новости.

Как отмечали эксперты из организации «Цифровая экономика», проект предлагает предоставить Роскомнадзору полную карту точек обмена трафиком, благодаря чему регулятор сможет блокировать каналы доступа к любому сайту. Эксперты также говорили, что реализация проекта создаст в системе маршрутизации трафика критическую точку, которая может привести к сбоям всей национальной системы связи.

При внесении законопроекта авторы утверждали, что на его реализацию не нужны дополнительные бюджетные деньги. Однако позднее Клишас сказал, что в паспорте проекта «Информационная безопасность», который одобрило правительство, на этот законопроект заложено более 20 млрд рублей. Счетная палата, как сообщал «Интерфакс», направила отрицательный отзыв на проект, так как, по ее мнению, он вызовет рост цен на товары и услуги на российском рынке.

Добавить комментарий