Создана новая международная комиссия по проблемам развития интернета


Оглавление (нажмите, чтобы открыть):

«ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ М.Б. Касенова ПРоБЛеМЫ ПРавовоГо РеГУЛИРованИЯ ТРансГРанИЧноГо ИсПоЛЬЗованИЯ ИнТеРнеТа Москва МГИМО-Университет УДК 341 ББК 67.93 К Серия: «Книги и . »

Развитие международного сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета предполагало создание международного органа, компетенция которого охватывала: порядок распределения имен и адресов интернета; распределение национальных доменов верхнего уровня (ccTLD), включая процедуру редактирования и внесения изменений в файлы корневой зоны системы доменных имен для новых доменов верхнего уровня (TLD) в корневую зону; разработка механизмов разрешения споров (арбитражные процедуры) в сфере трансграничного использования интернета;

разработка общих правил и норм, применимых к системе доменных имен DNS. На «тунисском» этапе Всемирной встречи WSIS не только были определены фундаментальные основы международно-правовой модели трансграничного использования интернета, которые связывались с созданием международного органа, но и было принято решение о создании такого органа. Решение о создании «Форума по использованию интернета» (The Internet Governance Forum, IGF) было закреплено в итоговом документе Всемирной встречи WSIS – Тунисской программой, и, кроме того, был определен мандат его деятельности (п. 73)608.

Обобщенно первый период международного сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета характеризуется: 1) началом процесса интернационализации; 2) определением круга заинтересованных участников, стейкхолдеров, деятельность которых связана с трансграничным использованием интернета; 3) разработкой «рабочего» определения понятия «использование интернета» (Internet Governance); 4) разработкой институциональных В научной литературе встречается различный перевод The Internet Governance Forum. Например, «форум по управлению использованием интернета», «форум по управлению интернета». URL: https://www.itu.int/wsis (Дата обращения: 04.05.2015); URL:https://www.intgovforum.

org (Дата обращения: 04.05.2015).

322 Серия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 моделей трансграничного использования интернета; 5) принятием решения о создание «Форума по использованию интернета» (The Internet Governance Forum, IGF), и определена его компетенция.

Второй период (2005–2010 гг.). Второй период развития международного сотрудничества трансграничного использования интернета связан с реализацией решений двух этапов Всемирной встречи WSIS и, прежде всего, с созданием и деятельностью «Форума по использованию интернета» (The Internet Governance Forum, IGF), далее – «Форум IGF». Несомненно, создание и деятельность Форума IGF непосредственным образом повлияли, во-первых, на то, что интернационализация трансграничного использования интернета приобрела устойчивый характер, и, во-вторых, дала новый импульс развитию международного сотрудничества в области институционализации этой сферы.

В связи с тем, что квинтэссенцией второго периода развития международного сотрудничества трансграничного использования интернета стала деятельность Форума IGF, целесообразно рассмотреть его правовое положение, предметную и функциональную компетенции.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН (A/RES/60/252) 26 апреля 2006 г.609 поручила Генеральному секретарю ООН создать Форум IGF для координации деятельности различных заинтересованных участников в целях обеспечения безопасного и надежного функционирования и использования интернета и обеспечения открытого и свободного доступа к ресурсам интернета. Ранее было отмечено, что в ходе двух этапов Всемирной встречи WSIS создание международной организации в сфере трансграничного использования интернета решить не удалось. Создание Форума IGF стало неким «компромиссным вариантом» институционализации трансграничного использования интернета, непосредственным образом повлияло на правовой статус Форума IGF. Во-первых, Форум IGF действует под эгидой ООН и на основании мандата ООН. Во-вторых, срок действия мандата Форума IGF определяется Генеральным секретарем ООН. В-третьих, содержание мандата Форума IGF определено Тунисской программой Всемирной встречи WSIS. Тунисская программа (п.п. 72, 73 и 77) закрепила следующий круг вопросов мандата Форума IGF 610 :

– обсуждение вопросов государственной политики, ключеURL:https://www.ifap.ru/pr/2008/080513ac.pdf (Дата обращения: 04.05.2015).

URL: https://www.intgovforum.org/mandate.htm (Дата обращения: 04.05.2015).

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

вых элементов использования интернета в целях содействия обеспечению жизнеспособности, эксплуатационной надежности, безопасности, стабильности и развития интернета;

– содействие диалогу между организациями, занимающимися различными взаимосвязанными вопросами международной государственной политики в отношении интернета, и обсуждение вопросов, не относящихся к компетенции действующих организаций;

– взаимодействие с соответствующими межправительственными организациями и другими учреждениями по вопросам, относящимся к их компетенции;

– содействие обмену информацией и передовым опытом и, с этой целью, использование в полной мере опыта академических, научных и технических сообществ;

– предоставление консультаций всем заинтересованным участникам, стейкхолдерам, относительно реализации механизмов достижения доступности и приемлемости в ценовом отношении интернета в странах развивающегося мира;

– расширение и активизация деятельности заинтересованных участников в существующих и/или будущих механизмах управления использованием интернета;

– выявление возникающих вопросов, доведение их до сведения надлежащих организаций и широкой общественности и при необходимости подготовка рекомендаций;

– содействие созданию потенциала в сфере использования интернета в развивающихся странах, с использованием для этого в полной мере локальных источников знаний и опыта;

– обеспечение и оценка на постоянной основе практического осуществления Принципов Всемирной встречи WSIS в процессе использования интернета;

– обсуждение вопросов, касающихся основных ресурсов интернета;

– оказание помощи в разработке решений по вопросам, возникающим в связи с надлежащим и ненадлежащим использованием интернета, имеющим особое значение для пользователей интернета;

– публиковать все материалы Форума IGF.

324 Серия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 Содержание мандата свидетельствует, что Форум IGF не имеет «жесткой» организационной структуры. Деятельность Форума IGF не «заменяет» существующие организации, обеспечивающие трансграничное функционирование и использование интернета.

Форум IGF, с одной стороны, является «международно-правовым механизмом, дополняющим функции действующих организаций»611, с другой стороны, обеспечивает для заинтересованных участников, стейкхолдеров, не являющихся субъектами международного права, возможность обсуждать на международном уровне вопросы трансграничного функционирования и использования интернета. Мандат не предполагает осуществление Форумом IGF каких-либо надзорных функций и, что является принципиально важным, в сферу его деятельности не включены вопросы, связанные с функционированием и использованием глобальной технологической инфраструктуры интернета. Решения, принимаемые Форумом IGF, не имеют обязательной силы и носят характер рекомендаций. Текущая деятельность Форума IGF и организационные вопросы осуществляет Секретариат Форума IGF612.

Форум IGF, начиная с 2006 г., действует на постоянной основе IGF посредством ежегодных всемирных встреч, а также консультаций, совещаний и т.д., которые проводятся, в том числе, одновременно с конференциями ООН по вопросам информационно-коммуникационных технологий. За время своей деятельности Форум IGF провел девять ежегодных всемирных встреч, на которых рассматривались разнообразные аспекты трансграничного использования интернета. В силу особенностей правового статуса, решения, принимаемые Форумом IGF, не имеют обязательной силы и носят характер рекомендаций, однако итоги обсуждаемых в рамках Форума IGF вопросов находят отражение в международно-правовых актах и документах международных организаций613.

По истечении пятилетнего срока действия мандата Форума IGF в 2010 г., по рекомендации Генерального Секретаря ООН, было

URL: https://www.internetgovernance.org/pdf/roadtorio.pdf (Дата обращения:

URL:https://intgovforum.org/cms/component/content/article? >

URL:https://magazines.russ.ru/vestnik/2011/30/ne13.html (Дата обращения: 04.05.2015);

URL: https://www.f1cd.ru/news/internet (Дата обращения: 04.05.2015).

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

принято решение продлить его мандат еще на пять лет, а в 2015 г.

подвести итоги деятельности Форума IGF в контексте 10-летнего периода осуществления мероприятий, предусмотренных Всемирной встречей WSIS. Это решение было закреплено резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН (A/RES/65/141)614.

Не будет преувеличением сказать, что сам Форум IGF, по сути, и есть новая, многосторонняя (мультистейкхолдерская) интернационализированная институциональная модель международного сотрудничества трансграничного использования интернета615. В связи с деятельностью Форума IGF следует обратить внимание на два принципиальных момента. Во-первых, итоговые документы двух этапов Всемирной встречи WSIS закрепили важное положение, связанное с необходимостью разграничения регулирования двух сфер, связанных с трансграничным функционированием и использованием интернета. Одна сфера трансграничного использования интернета связана с вопросами «повседневного технического и эксплуатационного обеспечения функционирования и использования интернета», другая – «охватывает деятельность заинтересованных участников, стейкхолдеров, включая государства и международные межправительственные организации, в выполнении своих обязательств в решении иных международных вопросов и вопросов государственной политики, касающиеся использования интернета.

Именно поэтому, несмотря на то, что мандат Форума IGF не содержал «исчерпывающий перечень вопросов» его деятельности, технологические вопросы функционирования и использования глобальной инфраструктуры интернета были исключены.

Во-вторых, с «позиций мультистекхолдеризма (Multistakeholderism)», являющейся основой трансграничного использования интернета, государства и международные организации, рассматриваются как стейкхолдеры. Между тем, с одной стороны, такая позиция с правовой точки зрения не корректна, поскольку государства и международные организации – субъекты международного права и в этом смысле являются субъектами иной, чем национальная, системы права. С другой стороны, невозможно игнорировать тот факт, что развитие трансграничного использования интернета связывается, прежде всего, с деятельностью организаций, структур, групп и URL: https://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan045268.pdf

См.: URL: https://www.itu.int/wsis/docs2/pc3/working/dt-10.pdf (Дата обращения:

326 Серия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 т.д., представляющих частный сектор, гражданское и техническое сообщество и др., т.е. лиц, относящихся к системе национального права, обладающих различным правовым статусом и не являющихся субъектами международного права. Участие этих стейкхолдеров в сфере трансграничного использования интернета так или иначе «интернационализирует» и, в общем плане, влияет на процесс международной институционализации трансграничного использования интернета. Во всяком случае, роль стейкхолдеров, иных, чем государства и международные межправительственные организации, значительна и ее не следует преуменьшать или игнорировать.

Представляется, что именно создание и деятельность Форума IGF является определяющим фактором второго периода развития международного сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета в контексте интернационализации и институционализации этой сферы.

Третий период (2010–2015 гг.). Каждый год третьего периода международного сотрудничества трансграничного использования интернета влиял на дискурс развития институционализации трансграничного использования интернета и на формирование международно-правового регулирования этой сферы отношений.

2010 г. Деятельность Форума IGF оказала влияние на дальнейшее развитие международной институционализации трансграничного использования интернета. В 2010 г. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) учредили Комиссию по науке и технике в целях развития, и последующая общесистемная (межведомственная) координация реализации решений «женевского» и «тунисского»

этапов Всемирной встречи WSIS сконцентрирована в рамках этой Комиссии. В соответствии со своим мандатом, в 2010 г. ЭКОСОС принял резолюцию № 2010/2 (E/2010/INF/2/Add.1) «Оценка прогресса, достигнутого в осуществлении решений и последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества»616. Резолюция предусмотрела учреждение рабочей группы, целью создания которой стало обобщение и анализ вклад всех государств – членов ООН и других заинтересованных участников по совершенствованию деятельности Форума IGF в соответствии с мандатом, закрепленным Тунисской программой. Предложение по созданию такой рабочей группы было сформулировано в адрес председателя Комиссии по науке и URL: https://www.un.org/ru/ecosoc/docs/2010/r2010-2.pdf

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

технике в целях развития617. 17 декабря 2010 г. Рабочая группа по улучшению Форума по использованию интернета, далее – «Группа по IGF», была создана на межсессионном заседании Комиссии по науке и технике в целях развития.

В Группу по IGF вошли представители 22 государств: Бразилия, Чили, Коста-Рика, Египет, Сальвадор, Финляндия, Гана, Греция, Венгрия, Индия, Иран (Исламская Республика), Лесото, Литва, Пакистан, Португалия, Россия, Словакия, Южная Африка, Шри-Ланка, Швейцария, Тунис и Соединенные Штаты Америки. В ноябре 2011 г. в состав Группы по IGF была включена Кения. Заинтересованные участники были представлены следующим образом: пять представителей от бизнес-сообщества; пять представителей от гражданского общества; пять представителей от технического и научного сообщества, а также пять представителей от международных организаций.

Группа по IGF работала в течение двух лет (2010–2012 гг.), провела пять заседаний; пятое (последнее) заседание состоялось в феврале 2012 г., и ее деятельность завершилась подготовкой документа, представленного Комиссии по науке и технике в целях развития ЭКОСОС. В итоговом документе были определены конкретные сферы деятельности Форума IGF и сформулированы соответствующие рекомендации618.

В 2010 г. начался процесс, получивший название «WSIS+10», связанный с подготовкой третьего этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, проведение которого было предусмотрено Тунисской программой и намечено на 2015 г.619 Мероприятия, осуществляемые всеми заинтересованными участниками на международном, региональном и национальном уровнях, отмечаются в «Золотой Книге Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного обще

Предложение IBSA. Коалиция трех государств – Индии, Бразилии и ЮАР (India-Brazil-South Africa, IBSA) – в июне 2011 г. выступила с совместным заявлением, далее – «Предложение IBSA»621.

Коалиция IBSA была создана в целях координации, сотрудничества и обмена знаниями по актуальным глобальным проблемам, а также создания условий вклада этих трех государств в процесс формирования нового международного порядка. Трансграничное использование интернета относится к числу тех вопросов, по которому государства коалиции IBSA занимают близкие позиции.

В Предложении IBSA содержался призыв создать межправительственный механизм в целях расширения международного сотрудничества в решении вопросов трансграничного использования интернета. Предполагалось, что такой межправительственный механизм должен носить самостоятельный характер и одновременно дополнять механизм Форума IGF. Предложение IBSA исходит из того, что помимо технологических аспектов трансграничного функционирования и использования интернета, существуют аспекты, связанные с государственной политикой, требующие участия государств.

Они затрагивают среди прочего такие вопросы, как стабильность (Stability) интернета; совместимость (Interoperability); доступность (Accessibility), открытость (Openness); нейтральность сети (Network Neutrality); доступ к информации и знаниям; конфиденциальность;

кибербезопасность и трансграничное развитие информационно-коммуникационных технологий и т.д.

Центральным вопросом в трансграничном функционировании и использовании интернета является управление использованием О проекте «Золотая книга»: URL:https://www.itu.int/wsis/goldenbook/Publication/GB-final.


pdf; см. также об этом подробнее: URL: https://www.wsis-community.org Коалиция IBSA была образована в 2003 г. URL:https://www.ipsnews.net/2011/08/ibsacoalition-an-emerging-player-in-global-diplomacy/ (Дата обращения: 04.05.2015).

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

«критических ресурсов интернета». Несмотря на обозначившуюся «позитивную эволюцию направлений деятельности Корпорации ICANN в отношении ее прозрачности и подотчетности (Transparency and Accountability), международному интернет сообществу»622, тем не менее, ее правовое положение однозначно: Корпорации ICANN является юридическим правом США и сохраняет договорные отношения с Правительством США. Фактически только единственная страна – США, а не международное сообщество государств, распределяет уникальные идентификаторы интернета. Эти вопросы нуждаются в обсуждении государствами – членами ООН, и государствам необходимо рассматривать именно ООН как формальную платформу их обсуждения. Более того, формирование межправительственной платформы следует не только обсуждать в рамках ООН, но необходимо, чтобы это было оформлено соответствующим мандатом ООН.

Государствам необходимо также рассматривать и обсуждать вопросы управления использованием «критических ресурсов интернета» систематически и принимать решения по этим вопросам.

Формирование межправительственной платформы, осуществляемой в рамках ООН, позволит широко использовать ее организационный механизм и дополнить деятельность Форума IGF, который является многосторонней структурой для всех заинтересованных участников, стейкхолдеров. Кроме того, организационная структура ООН позволит международному сообществу решить задачи, сформулированные Тунисской программой Всемирной встречи WSIS, реализовать положения «Целей развития», закрепленных Декларацией тысячелетия 2000 г.623 При этом в Предложении IBSA отмечается, что оно не является «планом захвата сферы трансграничного использования интернета Организацией Объединенных Наций».

В организационном плане Предложение IBSA исходит из необходимости создания под эгидой ООН Межправительственной рабочей группы, действующей на основании мандата ООН и в рамках Комиссии по науке и технике в целях развития ЭКОСОС. Предлагаемая Межправительственная рабочая группа рассматривается в качестве координационного центра ООН для общесистемной деятельности в связи с реализацией итоговых документов двух этапов Всемирной встречи WSIS. Кроме того, Предложение IBSA предпоURL:https://www.ipsnews.net/2011/08/ibsa-coalition-an-emerging-player-in-global-diplomacy/ (Дата обращения: 04.05.2015).

URL: https://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.htm (Дата обращения: 04.05.2015).

330 Серия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 лагает активную роль Генерального секретаря ООН, который должен осуществлять процесс консультаций с государствами – членами ООН и всеми заинтересованными участниками с целью содействия расширению международного сотрудничества по вопросам трансграничного использования интернета.

Основной целью создания Межправительственной рабочей группы является подготовка доклада о возможных институциональных механизмах улучшения сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета и связанных с этим процессом вопросах, на основе консультаций со всеми заинтересованными участниками, включая международные межправительственные организации624.

Обозначенные вопросы должны быть закреплены в мандате ООН.

Межправительственная рабочая группа должна сформулировать предложения относительно двух альтернативных концептуальных подходов: либо сохранить механизм международного сотрудничества, в рассматриваемой сфере, «в рамках существующей системы международных организаций», либо решить вопрос о создании нового международного межправительственного органа в рамках ООН.

Инициатива Индии. С достаточно коротким временным лагом в октябре 2011 г. на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Индия сделала заявление о необходимости создания международного механизма трансграничного использования интернета625, далее – «Инициатива Индии». Поскольку Индия входит в коалицию IBSA, логично предположить, что Инициативу Индии следует рассматривать как своеобразное «развитие» Предложения IBSA. Вместе с тем следует обратить внимание на то, что, во-первых, Инициатива Индии идет дальше, развивая в практической плоскости решения Тунисской программы Всемирной встречи WSIS. Во-вторых, если Предложение IBSA предлагало решать вопрос о международно-правовой институционализации сферы трансграничного использования интернета альтернативно: либо в рамках существующей системы международных организаций, либо рекомендовать создать новый международный орган для решения вопросов такого сотрудничества, в Инициативе Индии создание международного межпраURL: https://igfwatch.org/discussion-board (Дата обращения: 04.05.2015).

Информационные и коммуникационные технологии в целях развития (ИКТ): глобальное управление интернетом (п.16). URL: https://cis-india.org/internet-governance/blog/indiastatement-un-cirp. (Дата обращения: 04.05.2015).

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

вительственного органа рассматривается как очевидная необходимость, а не «вопрос дискуссии для международного сообщества».

Примечательно, что Инициатива Индии зиждется на основополагающих положениях, закрепленных в конкретных пунктах Тунисской программы, обозначенных как исходные для разработки международно-правовой интернет-политики. В этой связи представляется важным привести эти положения.

1) рабочее определение использования интернета (Internet Governance) означает разработку и применение правительствами, частным сектором и гражданским обществом в рамках исполнения ими своих соответствующих ролей, общих принципов, норм, правил, процедур принятия решений и программ, которые формируют условия для развития и использования интернета (п. 34);

2) использование интернета охватывает как технические вопросы, так и вопросы государственной политики, и должно осуществляться при взаимодействии всех заинтересованных участников, включая правительства и соответствующие международные межправительственные организации. В этом отношении признается, что: a) политические полномочия по решению вопросов государственной политики, связанных с интернетом, являются суверенным правом государств; они обладают правами и обязанностями в отношении международных вопросов государственной политики, связанных с интернетом; б) частный сектор играл, должен и впредь играть важную роль в развитии интернета как в технической, так и в экономической областях; в) гражданское общество также играет важную роль в вопросах интернета, в особенности на общинном уровне, и должно продолжать играть эту роль; г) межправительственные организации играли и должны продолжать играть определенную роль в оказании содействия координации вопросов государственной политики, связанных с интернетом; д) международные организации также играли и должны продолжать играть важную роль в разработке технических стандартов и соответствующей политики в области интернета (пункт 35);

3) интернет по-прежнему является высоко динамичным средством и поэтому любые системы или механизмы, предназначенные для управления использованием интернета, должны быть открыты для всех и учитывать экспоненциальный рост и быструю эволюцию интернета как общей платформы для разработки интернет-приложений (пункт 56);

332 Серия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30

4) использование интернета – это не только распределение наименований и адресов интернета. Оно включает и другие существенные вопросы государственной политики, например, такие как использование основных ресурсов интернета, безопасность и защищенность интернета, а также развитие трансграничного использования интернета (пункт 58);

5) использование интернета включает социальные, экономические и технические вопросы, в том числе приемлемость в ценовом отношении, надежность и качество обслуживания (пункт 59);

6) существует много пересекающихся и взаимосвязанных вопросов международной государственной политики, которые заслуживают внимания и еще недостаточно рассмотрены с помощью существующих механизмов (п. 60);

7) Существует необходимость начать и надлежащим образом активизировать прозрачный, демократичный и многосторонний процесс с участием правительств, частного сектора, гражданского общества и международных организаций, где каждый будет играть свою роль. Этот процесс мог бы иметь целью создание подходящей основы или механизмов там, где это целесообразно, тем самым стимулируя непрерывное активное развитие существующих структур с целью приложения скоординированных усилий в этом направлении (пункт 61);

8) Существует необходимость упрочения сотрудничества в будущем с тем, чтобы правительства могли на равной основе играть свою роль и выполнять свои обязательства, – в решении вопросов международной государственной политики, касающихся интернета, а не в сфере повседневной деятельности технического и эксплуатационного характера, которые не влияют на вопросы международной государственной политики (пункт 69);

В Инициативе Индии обозначенные положения Тунисской программы развиваются в контексте создания международного межправительственного органа, действующего в рамках ООН. Этот орган назван в Инициативе Индии как «Комитет Организации Объединенных Наций по вопросам политики интернета» (United Nations Committee for Internet-Related Policies, CIRP) 626, далее – «Комитет CIRP».

Целью создания Комитета CIRP является формирование многостороннего международного механизма, позволяющего не «конURL:https://itforchange.net/Techgovernance/IndiaCIRP (Дата обращения: 04.05.2015).

Мастер Йода рекомендует:  Трассировка фотографии для получения стилизованного под графику эффекта

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

Два направления деятельности Комитета CIRP рассматриваются в Инициативе Индии как основные. Во-первых, разработка и осуществление международной государственной политики с целью обеспечения координации и согласованности решения междисциплинарных глобальных проблем, связанных с интернетом.

Во-вторых, осуществление координации и контроля за органами, ответственными за техническое и оперативное функционирование интернета, включая определение норм глобальных интернет-стандартов.

В Инициативе Индии сформулирована организационная структура деятельности Комитета CIRP. Закрепляется, что Комитета CIRP функционирует на основе членства. Предполагается, что Комитет CIRP будет состоять из 50 государств – членов ООН, избранных на основе справедливого географического представительства всех государств – членов ООН, в соответствии с принципами ООН и существующей практикой. В структуре Комитета CIRP предусматривается создание Бюро (Bureau) в состав которого входит Председатель (Chair), три заместителей Председателя (Vice-Chair) и Докладчик (Rapporteur).

Комитет CIRP будет проводить ежегодные заседания в течение двух рабочих недель в Женеве (в мае/июне), а также дополнительные совещания, в случае необходимости. Секретариат ЮНКТАД (UNCTAD Secretariat) будет оказывать основную и материально-техническую поддержку по обслуживанию таких заседаний Комитета CIRP.

Признавая необходимость привлечения всех заинтересованных участников, стейкхолдеров, в трансграничном использовании инСерия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 тернета и их роль в этом процессе, Комитет CIRP должен обеспечить участие всех стейкхолдеров, упомянутых в Тунисской программе. В целях содействия деятельности и консультирования Комитета CIRP, предполагается создать Консультативные группы (Advisory Group) для каждой группы заинтересованных участников.

Такими группами должны стать: Консультативная группа гражданского общества (Advisory Group for Civil Society), Консультативная группа частного сектора (Advisory Group for Private Sector), Консультативная группа международных межправительственных организаций (Advisory Group for International Inter-Governmental Organizations), Консультативная группа международных организаций (Advisory Group for International Organizations), Консультативная группа технического и академического сообщества (Advisory Group for Technical and Academic Community), которые формируются на началах самоорганизации.

Деятельность названных Консультативных групп осуществляется в соответствии с согласованными принципами и в целях обеспечения прозрачности, представительности и инклюзивности. Консультативные группы будут ежегодно встречаться в Женеве и участвовать в дополнительных заседаниях Комитета CIRP. Заседания Консультативных групп будут проводиться параллельно с заседаниями Комитета CIRP и, таким образом, они смогут своевременно вносить свои рекомендации в Комитет CIRP.

Комитет CIRP будет ежегодно отчитываться непосредственно перед Генеральной Ассамблеей ООН на ее заседаниях и представлять рекомендации в области политики в сфере трансграничного использования интернета, в целях ее последующей реализации всеми международными межправительственными организациями.

Для целей эффективного и своевременного решения возникающих вопросов, связанных с быстро развивающейся динамичной средой интернета, следует создать Отдел исследований (Research Wing), действующий совместно с Комитетом CIRP. Отдел исследований в случае необходимости представлял бы Комитету CIRP всеобъемлющий справочный и аналитический материал по конкретным вопросам развития и использования интернета.

Инициатива Индии исходит из признания ценности и важности деятельности Форума IGF как открытой, уникальной международной платформы для многостороннего политического диалога по вопросам интернета. Все итоги обсуждений в рамках Форума IGF, М.Б. Касенова

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

любые материалы, справочная информация и аналитика, которую предоставит Форум IGF, будут приняты в качестве материалов для рассмотрения в рамках Комитета CIRP. Совершенствование и укрепление Форума IGF, который может служить целенаправленному проведению политических консультаций и предоставлению значимой политической основы для Комитета CIRP, обеспечит действенную и эффективную взаимодополняемость функционирования Комитета CIRP и Форума IGF.

Деятельность Комитета CIRP, как и других органов ООН, должна быть основана на регулярном бюджете ООН. Кроме того, в связи с уникальным многосторонним форматом Комитета CIRP, для участия всех стейкхолдеров, а также с необходимостью обеспечения средствами Отдела исследований и регулярных заседаний Комитета CIRP, следует создать самостоятельный фонд. Этот фонд должен будет формироваться за счет средств, получаемых от регистрации доменных имен, от различных органов, связанных с техническим функционированием интернета, в частности организаций, которые участвуют в распределении доменных имен и адресного пространства интернета.

Проанализированные основные положения Инициативы Индии совершенно очевидно свидетельствуют о том, что ни постановка вопроса о необходимости создания международной организации, ни задачи и мандат, ни предлагаемый формат работы Комитета CIRP не новы. Группа WGIG, созданная Генеральным секретарем ООН в ходе первого этапа Всемирной встречи WSIS и о деятельности которой было сказано ранее в настоящем исследовании, разработала четыре институциональные модели трансграничного использования интернета. Увы, с 2005 г., когда Группа WGIG предложила четыре институциональные модели трансграничного использования интернета, никакие конкретные шаги не были предприняты. Инициатива Индии о создании Комитета CIRP, по существу, «реанимация»

идеи Группы WGIG, а также Европейского предложения «тунисского» этапа Всемирной встречи WSIS.

Вместе с тем стремление государств интернационализировать процесс институционализации трансграничного использования интернета важны. И Предложение IBSA, и Инициатива Индии являются концентрированным отражением подходов формирования международной институционализации трансграничного использования интернета. Немаловажным является также и то, что в конСерия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 тексте процесса «WSIS+10», связанного с подготовкой проведения третьего этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, инициативы, подобные Предложению IBSA или Инициативе Индии, несомненно, следует рассматривать как стремление интернационализировать сферу трансграничного использования интернета.

В 2011 г. была принята резолюция (2011/16) Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), в которой была обозначена попытка разграничить сферы международно-правового регулирования трансграничного использования интернета627. Резолюция ЭКОСОС закрепила, что следует разграничивать вопросы интернета, связанные с повседневной деятельностью технического и эксплуатационного характера, и сферу, связанную с государственной политикой, касающейся интернета и не связанную с повседневной деятельностью технического и эксплуатационного характера, включая деятельность государств в выполнении своих обязательств в решении международных вопросов государственной политики, касающихся интернета (п.

2012 г. Международный союз электросвязи (МСЭ) в процессе международной институционализации трансграничного использования интернета играет ведущую роль, и эта роль закреплена итоговыми документами двух этапов Всемирной встречи WSIS. В связи с тем, что деятельность Международного союза электросвязи (МСЭ) анализируется далее, необходимо лишь в общем плане отметить следующее.

Проблематика институционализации трансграничного использования интернета связывается как с необходимостью создания Е/2011/INF/2. См. также Документ ООН: A/RES/59/220; Документ ООН: A/RES/60/252;

Документ ООН: A/60/687; World Summit on the Information Society. URL: https://www.itu.int/ wsis/. (Дата обращения: 30.05.2015).

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

нового международного органа в этой сфере, так и с обсуждением вопроса расширения компетенции Международного союза электросвязи (МСЭ). При этом целый ряд государств исходят из того, чтобы именно Международный союз электросвязи, как международная межправительственная организация и специализированное учреждение ООН, стал центральным институциональным звеном трансграничного использования интернета как в технологическом, так и в политико-правовом плане.

Своеобразной «попыткой» расширить компетенцию Международного союза электросвязи и изменить дискурс процесса институционализации трансграничного использования интернета стала Всемирная конференция по международным телекоммуникациям (World Conference on International Telecommunications), которая прошла в декабре 2012 г. в Дубае (ОАЭ)628. На Всемирной конференции по международным телекоммуникациям была принята новая редакция международного договора – «Регламент международной электросвязи» (International Telecommunication Regulations, ITRs). Всемирная конференции по международным телекоммуникациям и ее итоговые документы анализируются далее в настоящей главе исследования.

2013 г. Несомненно, значительным документом стало «Заявление о будущем развитии сотрудничества в сфере интернета», (Montevideo Statement on the Future of Internet Cooperation), далее – «Заявление Монтевидео», принятое в Монтевидео (Уругвай) руководителями организаций, являющихся субъектами трансграничного использования глобальной технологической инфраструктуры интернета629.

В их числе: Общество интернета (ISOC), Корпорация ICANN, Консорциум Всемирной сети (W3C), все пять Организаций региональных регистратур интернета (AFRINIC, ARIN, APNIC, LACNIC, RIPE NCC), Инженерный совет интернета (IETF) и Совет по архитектуре Интернета (IAB) Общества интернета. (Правовой статус и деятельность каждой из названных организаций проанализирована в настоящем исследовании).

В Заявлении Монтевидео были закреплены основополагающие принципы международного взаимодействия всех заинтересованURL:https://www.itu.int/en/wcit-12/Documents/WCIT-background-brief-FAQ-R.pdf. (Дата обращения: 30.05.2015).

URL:https://www.icann.org/news/announcement-2013-10-07-en (Дата обращения:


338 Серия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 ных участников в сфере трансграничного использования интернета.

Во-первых, необходимо согласование на международном, глобальном, уровне деятельности в сфере интернета с тем, чтобы избежать фрагментации использования интернета в рамках национальных юрисдикций.

2014 г. В развитии международного сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета три ключевых события весны 2014 г. имеют существенное значение. Во-первых, Заявление Администрации по телекоммуникациям и информации Министерства торговли США (US Department of Commerce Telecommunication and Information Administration, NTIA) от 14 марта 2014г.630 В Заявлении Правительство США инициировало процесс, связанный с изменением его «надзорных функций» в сфере распределения уникальных идентификаторов интернета. Реализация инициативы Правительства США способна изменить всю существующую конфигурацию трансграничного использования интернета. (Документ подробно проанализирован в предыдущих разделах настоящего исследования)631.

Во-вторых, проведение Глобальной встречи заинтересованных сторон по вопросам будущего управления интернетом (NET-Mundial Global Multistakeholder Meeting on the Future of Internet Governance), прошедшей в апреле 2014 г. в Сан-Паулу (Бразилия)632, и ее итогов. В-третьих, завершение деятельности Группы специалистов URL: https://www.ntia.doc.gov/press-release/2014/ntia-announces-intent-transition-keyinternet-domain-name-functions; URL: press@ntia.doc.gov (Дата обращения: 30.05.2015);

URL:https://www.afnic.fr/fr/ressources/blog/l-elephant-iana-est-dans-la-salle-2.html (Дата обращения: 30.05.2015).

См. подробнее: Касенова М.Б. «Глобальное сообщество заинтересованных сторон» и перспективы трансграничного управления интернетом. / М.Б. Касенова // Право и государство:

теория и практика. – 2014. – № 10 (118). С. 138–143.

URL:https://www.netmundial.br (Дата обращения: 30.05.2015).

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

по глобальному интернет-сотрудничеству и механизмов управления интернетом (Panel on Global Internet Cooperation and Governance Mechanisms)633 и итоговых документов, принятых этой группой в мае 2014 г. (Эти вопросы проанализированы в первой главе исследования) Таким образом, третий период международного сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета характеризуется:

1) продлением мандата Форума IGF до 2015 г., что главным образом было связано с поддержанием необходимости взаимодействия на международно-правовом уровне всех заинтересованных участников, стейкхолдеров, деятельность которых связана с трансграничным использованием интернета; 2) проведением мероприятий, связанных с подготовкой третьего этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества; 3) принятием новой редакции международного договора – «Регламент международной электросвязи» (International Telecommunication Regulations, ITRs) Международного союза электросвязи (МСЭ); 4) инициативой Правительства США, связанной с изменением его «надзорных функций» в сфере распределения уникальных идентификаторов интернета.

Четвертый период (2015 г. – настоящее время). Начало временных рамок четвертого периода следует отнести к 2015 г., несмотря на то, что «смена парадигмы» международного сотрудничества и институционализации трансграничного использования интернета была обозначена в середине 2014 г., о чем было сказано ранее. Временной рубеж 2015 г. в периодизации развития международного сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета имеет решающее значение по нескольким причинам глобального характера.

340 Серия: «Книги и брошюры ИМИ». ТОМ 30 к 2015 г. 634 В их числе обязательство сформировать новое глобальное партнерство в целях развития, включающее использование информационных и коммуникационных технологий. В-третьих, в 2015 г. вступает в действие новой редакции международного договора – «Регламент международной электросвязи» Международного союза электросвязи. (Значение этого договора анализируется далее в настоящей главе исследования). В-четвертых, упомянутая выше инициатива Правительства США, названная «процесс IANA Transition», в том числе, предусматривает создание международного консорциума трансграничного использования интернета. Соответственно, процесс дальнейшей институционализации процесса трансграничного использования интернета с 2015 г. будет формироваться, прежде всего, в контексте обсуждения порядка создания и определения компетенции международного консорциума трансграничного использования интернета.

Таким образом, выдвинутые и обоснованные временные и содержательные критерии периодизации международного сотрудничества трансграничного использования интернета, а также рассмотрение каждого периода развития трансграничного использования интернета и его характеристика, дают целостное представление эволюции становления и развития международного сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета. Кроме того, периодизация развития институционализации трансграничного использования интернета может оказать влияние на определение подходов как национального, так и международно-правового регулирования трансграничного использования интернета, в том числе и потому, что эффективность трансграничного использования интернета невозможно ограничить рамками национальной юрисдикции, и международное (трансграничное) сотрудничество способно обеспечить эффективное правовое регулирование трансграничного использования интернета.

§ 2. Международные межправительственные организации в развитии международно-правового сотрудничества в сфере трансграничного использования интернета См. подробнее об этом: URL: https://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.htm, а также доклад Яна Вандемуртеля (Jan Vandemoortele). URL: https://www.wssinfo.org/fileadmin/ user_upload/resources/DESA—post-2015-paper—Vandemoortele.pdf М.Б. Касенова

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА

Трансграничное использование интернета непосредственным образом связывается с деятельностью международных межправительственных организаций: международное сотрудничество в этой сфере началось, развивалось и осуществляется в настоящее время, прежде всего, в рамках системы международных межправительственных организаций. С одной стороны, именно в рамках системы международных межправительственных организаций была инициирована и проведена Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, Всемирная встреча WSIS, которая рассматривалась в предыдущем параграфе настоящей главы. С другой стороны, реализация итоговых документов и решений двух этапов Всемирной встречи WSIS на международном уровне также связывается с деятельностью международных межправительственных организаций, а роль конкретных международных межправительственных организаций непосредственно определена всеми итоговыми документами двух этапов Всемирной встречи WSIS.

Вместе с тем итоговые документы двух этапов Всемирной встречи WSIS предусмотрели необходимость взаимодействия всех заинтересованных участников, стейкхолдеров, в обсуждении и решении вопросов трансграничного использования интернета.

Отметим, что в ходе первого этапа Всемирной встречи WSIS был принят Женевский План действий, в котором были обозначены 11 направлений международного сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также обозначен круг лиц, ответственных за реализацию конкретного направления сотрудничества. Эти 11 направлений сотрудничества закреплены в Женевском Плане действий в разделе «С» и именуются, соответственно – С 1., С 2. и т.д. Назовем некоторые из направлений:

Основные проблемы развития интернета и онлайн-торговли в России

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 03.06.2020 2020-06-03

Статья просмотрена: 1405 раз

Библиографическое описание:

Уткина В. А., Емшанова Е. В. Основные проблемы развития интернета и онлайн-торговли в России // Молодой ученый. — 2020. — №11. — С. 1031-1033. — URL https://moluch.ru/archive/115/31231/ (дата обращения: 10.11.2020).

Основные проблемы развития интернета ионлайн-торговли вРоссии

Уткина Виктория Андреевна, студент;

Емшанова Елена Валерьевна, студент

Дальневосточный федеральный университет

На сегодняшний день интернет является одной из самых важных составляющих не только для людей, но и для большинства организаций, функционирующих и конкурирующих на рынке. Интернет — «Бесконечная база данных», благодаря которой можно найти практически любую информацию за считанные секунды. Более того, существует множество интернет магазинов, которые очень сильно упрощают жизнь людей, так как людям больше не нужно стоять в очередях, тратить своё свободное время на визит магазинов, теперь людям достаточно лишь включить свой компьютер, кликнуть мышкой по необходимому товару — и товар куплен, который покупателю доставит курьер прямо на дом. Однако около половины Россиян до сих пор не пользуются ресурсом сети интернет, более того — часть из них не имеет представлений о возможностях данной сети. Данные факты говорят нам о проблемах, существующих в России в данной области, преодолев которые можно значительно улучшить экономику России.

Проблемы связанные с использованием сети интернет в России:

1)Удельный вес интернет пользователей в России значительно ниже, чем удельный вес интернет пользователей в таких странах, как: США, Китай, Япония. Это обусловлено рядом причин, такими как:

‒ В США, для примера, свободный доступ к сети интернет у людей появился на 5 лет раньше, чем у российских интернет пользователей. Это значит, что население США имело гораздо больше времени к адаптации и принятию данного вида ресурса, в отличие от Россиян.

‒ Скоростью доступа к сети. На этапе массового внедрения интернета в России, средняя скорость была равна примерно 128 килобитам в секунду, чего не хватало для комфортного пользования. А учитывая тот факт, что 10 лет назад (в 2005–2006 годах), «вес» сайтов был очень велик, то скорости Российским интернет пользователям не хватало практически на на что, что очень сильно затормозило стадию роста данного вида ресурса.

‒ Ценой к доступу в сеть интернет на начальном этапе внедрения в России составляла примерно 200 рублей / час, данная сумма была недоступна для большей части населения России, учитывая ценность денег на тот промежуток времени.

‒ Слишком маленьким количеством программистов на этапе внедрения, способных писать сайты, в том числе и для различных организаций. Только после осмысления всех перспектив, связанных с навыками к созданию сайтов, появилось много людей, которые начали обучаться данному «ремеслу».

Резюмируя вышеперечисленные причины, становится ясно, что «провал» у России в области ресурса сети интернет был именно на этапе внедрения, который длился около 4 лет, что и вызвало провал в количестве пользователей относительно других развито-экономических стран. Сейчас интернет находится на стадии развития, он активно осваивается населением России и становится более популярным и востребованным.

Проблемы, связанные с интернет-торговлей в России:

Интернет торговля приобретает популярность у Российских пользователей, однако не несёт такой масштабный характер, как, например, в Китае или в США. Эту обусловлено не только свойствами характера Российских потребителей, но и особенностями доставки и оплаты товара потребителями:

Во-первых, немалую роль в ступоре развития интернет-торговли в России играют особенности характера населения, ведь процесс заказа в России в большинстве случаев сводится к следующему: клиент находит необходимый ему товар на сайте какого-либо интернет магазина, осуществляет заказ и сразу производит оплату банковской картой, и только после оплаты товар высылается клиенту. Это очень сильно останавливает российских интернет пользователей, так как происходит недоверие к продавцу, типа: «Вдруг товар не будет выслан?; вдруг товар придёт ненадлежащего качества?», и, зачастую, данные опасения вполне обоснованы, ведь действительно, очень много нечестных продавцов в интернете обманывают потребителей и остаются безнаказанными. Именно из-за проблемы недоверия к продавцу Российская интернет торговля не развивается высокими темпами.

Во-вторых, процесс доставки товара очень «своеобразен» в России. Он не только очень продолжительный по времени, но и дорогой, если заказать быстрой доставкой. Для сравнения: бесплатная доставка по России осуществляется в пределах 3–5 недель. В США или Китае, в свою очередь, бесплатная доставка осуществляется за 2–4 дня, в зависимости от местоположения клиента, причём курьерской доставкой до дома. Платная курьерская доставка: в России такого рода доставка осуществляется за 3–4 дня и стоит порядка 800–1000 рублей, в США такая доставка осуществляется за один рабочий день и стоит около 10$, и, учитывая ценности указанных сумм в каждой из стран, для потребителей США такого рода доставка является менее затратной, нежели Россиян. И ещё один не мало важный фактор: В России существует «тенденция» к потери товара. В США или Китае товары теряются тоже достаточно часто, но страховые копании тех стран выплачивают сумму ущерба без каких-либо юридических проблем и в достаточно короткие сроки, что немаловажно.

Данные проблемы являются основными останавливающими факторами для Россиян покупки товаров через интернет магазины. Люди боятся заплатить, а товар не получить. Возможное решение проблемы — создание торговых интернет площадок в России, полностью или частично имитирующих механизм взаимодействия с клиентами по аналогии с такими интернет площадками, как «Taobao», «Alibaba». Данные компании представляют из себя не просто интернет площадку, а полноценного посредника. Данные компании работают таким образом: клиент находит товар и заказывает его, оплачивая банковской картой. Но плата за товар приходит не продавцу, а самому сервису «TaoBao». После того, как клиент получил товар, он заходит в личный кабинет и нажимает кнопку «товар получен» и деньги отправляются продавцу. Если же товар не доставлен в установленные сроки, то покупатель в праве вернуть деньги в любой момент времени. Данный механизм взаимодействия с клиентами уже успешно работает более 10 лет без каких-либо нареканий. Однако стоит отметить, что подобные компании уже пытались выйти на рынок, и они вышли, но частично, ввиду слабо развитой почтовой доставки товара по России, что вызывает очень много конфликтных ситуаций между и клиентами, и продавцами, и посредниками, и почтой.

Оптимальными решениями проблем слабого развития интернет-торговли в России являются:

1) Масштабная реформа почты РФ, что позволит решить большинство проблем;

2) Создание органов, контролирующих действия интернет-магазинов, ведь их количество увеличивается с каждым днём все больше и больше, а осуществлять контроль за их деятельность на сегодняшний день — некому.

Игнорирование данных проблем даёт о себе знать с каждым годом, так как согласно исследованиям компании IBIS World, темпы роста развития интернет торговли в России понижается и будет понижаться многократно ежегодно, что губительно скажется на интернет-сообществе России.

Проблемы, связанные непосредственно с ресурсом сети интернет в России:

Возможность к доступу в сеть интернет есть в любом городе России, и получить право пользованием интернетом может абсолютно любой человек, не зависимо ни от его возраста, ни от пола, ни от других каких- либо факторов. Однако существует ряд людей, которые не используют максимальные возможности интернета ввиду следующих причин:

‒ Наличие вирусов, способных внедриться в компьютер и удалить необходимую информацию, или «воровать» личные данные с самого компьютера. Однако компании, ведущие клиентскую базу, попросту не подключают компьютеры с базами данных или другой важной информации к интернету, что позволяет сохранять информацию защищённой.

‒ Высокое количество рекламы, делающей невозможным комфортное посещение сети интернет. Однако, данная проблема не касается крупных интернеты компаний. Она, в основном, присуща небольшим сайтам, на которых также может присутствовать важная информация.

Резюмируя все вышеперечисленное, можно сделать вывод, что интернет является не только самым необходимом ресурсом информации в современном мире, но также и очень перспективным направлением для онлайн торговли. Необходимо решать все вышеперечисленные проблемы, связанные с его существованием и развитием, и после решения данных проблем, велика вероятность, что такие торговые интернет гиганты, как: Amazon, eBay, Walmart смогут полностью войти на Российский рынок, и тогда не только немного подымется экономика Российской Федерации, но и возрастёт количество интернет пользователей, а также на Российском рынке появятся новые конкуренты, и, следственно, только при существовании конкурентной борьбы рынок и товары развиваются, что благоприятно скажется на всех сферах ресурса сети интернет.

  1. Максиянова Т. В. Анализ факторов, оказывающих воздействие на функционирование интернет-компаний в системе интернет-коммерции // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2011. № 6. С. 134–137.
  2. Азимов Т. А., Безнощук Л. Ю. Бизнес в интернете: классификация форм и анализ текущего состояния в России // Взгляды креативного общества. 2015. Т. 3. № 2. С. 13–20.
  3. Васильева Т. В. Особенности функционирования интернет-компаний в сфере интернет-коммерции // Инновации. 2006. № 6. С. 120–122.
  4. Азимов Т. А., Безнощук Л. Ю. Интернет-торговля как один из видов электронной коммерции // Молодой ученый. 2015. № 22 (102). С. 329–332.
  5. Ерицян К. Ю., Антонова Н. А., Марудова Н. М. Проблемное использование интернета в контексте интернет-коммуникации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 16. Психология. Педагогика. 2013. № 2. С. 15–22.
  6. Безнощук Л. Ю., Азимов Т. А. Проблемы и перспективы интернет торговли в россии // Экономика и предпринимательство. 2015. № 11–2 (64–2). С. 955–957.
  7. Панеш А.Х «Всеобъемлющий интернет» — новый этап развития сети интернет // Приволжский научный вестник. 2014. № 8–1 (36). С. 38–41.
Мастер Йода рекомендует:  Пишем простейший WYSIWYG (визуальный редактор) на Javascript

Цифровое государство: новые подходы к управлению и безопасности 2020


Конференция проводится при участии Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Аналитического Центра при Правительстве РФ, ФСБ России, ФНС России, АНО «Цифровая экономика»

Целью конференции является обсуждение вопросов нормативного регулирования и практического внедрения цифровых технологий, платформенных решений в сферах государственного управления, оказания государственных услуг и коммерческих цифровых услуг в сферах G2C, G2B, B2B. На конференции также будут обсуждаться вопросы построения технологии взаимодействия государственных организаций и коммерческих компаний в предоставлении цифровых услуг для бизнеса и граждан.

По итогам конференции будут выработаны предложения специалистов и экспертов профессионального сообщества по обсуждаемым вопросам для эффективного достижения результатов и показателей федерального проекта «Цифровое государственное управление».

К участию в конференции приглашены представители Федерального Собрания Российской Федерации, министерств и ведомств, включая Минцифры России, Минэкономразвития России, ФСБ России, МВД России, Минюст России, Минтруд России, Генпрокуратура, Банк России, Федеральное казначейство, Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, Росархив, АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», АНО «Цифровая экономика», Фонд «Сколково», ФБГУ НИИ «Восход» и др.
Главные темы конференции:

  • Суперсервисы и цифровая трансформация государственных услуг.
  • Биометрическая идентификация и аутентификация с использованием единой биометрической системы и развитие ЕСИА.
  • Внедрение инструментов эксплуатации облачной квалифицированной электронной подписи.
  • Защищенный цифровой профиль гражданина и юридического лица. Концепция и создание защищенной инфраструктуры.
  • Электронный паспорт гражданина. Возможности и обеспечение безопасности.
  • Межведомственная платформа юридически значимого электронного документооборота (ЮЗЭДО) и центр хранения электронных документов (ЦХЭД). Проблемы юридической значимости электронных документов и нормативное регулирование.
  • Кадровый юридически значимый документооборот в электронном виде. Электронные трудовые книжки. Возможности и вопросы практической реализации.
  • Национальная система управления данными (НСУД) и юридическая значимость данных.

В конференции примут участие более 150 специалистов и экспертов, представляющих отечественные компании разработчиков и пользователей систем электронных услуг и ЭДО, среди которых банки, корпорации, национальные и региональные ИТ компании — работающие в секторах B2G, B2С, B2В.

На конференцию приглашаются федеральные и отраслевые СМИ.

Создана новая международная комиссия по проблемам развития интернета

Комиссия по созданию глобальной информационной инфраструктуры — Cм. www.gii.org. [Л.М. Невдяев. Телекоммуникационные технологии. Англо русский толковый словарь справочник. Под редакцией Ю.М. Горностаева. Москва, 2002] Тематики электросвязь, основные понятия EN GIIСGlobal Information Infrastructure Commission … Справочник технического переводчика

Инфраструктура — (Infrastructure) Инфраструктура это комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов Транспортная, социальная, дорожная, рыночная, инновационная инфраструктуры, их развитие и элементы Содержание >>>>>>>> … Энциклопедия инвестора

Экономика России — Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей … Википедия

Standard Bank — (Стэндерт Банк) Сведения о банке Standard Bank, активы и отделения Информация о банке Standard Bank, развитие банка, новые цели Содержание Содержание Определения описываемого предмета Справочная о В Standard Bank новый руководитель… … Энциклопедия инвестора

Международная торговля — (World trade) Определение международная торговля, развитие международной торговли, формы международной торговли Современные теории международной торговли, роль международной торговли, международная торговля России, показатели международной… … Энциклопедия инвестора

Биржевой рынок — (Stock market) Биржевой рынок это рынок определенных финансовых инструментов имеющий регламентированные правила для осуществления биржевых сделок Биржевой рынок, виды биржевых рынков описание и общие понятия Содержание >>>>>>>>>> … Энциклопедия инвестора

Барак Обама — (Barack Obama) Барак Обама это 44 й президент Соединенных Штатов Америки, первый темнокожий президент на этом посту Биография президента США Барака Обамы, в том числе его политическая карьера, деятельность в сенате штата Иллинойс и затем в Сенате … Энциклопедия инвестора

Япония — (япон. Ниппон, Нихон) I. Общие сведения Я. государство, расположенное на островах Тихого океана, вблизи побережья Восточной Азии. В составе территории Я. около 4 тыс. островов, протянувшихся с С. В. на Ю. З. почти на 3,5 тыс.… … Большая советская энциклопедия

Правительство Швейцарии — Координаты: 46°48′00″ с. ш. 8°14′00″ в. д. / 46.8° с. ш. 8.233333° в. д. … Википедия

Швейцарская Конфедерация — Координаты: 46°48′00″ с. ш. 8°14′00″ в. д. / 46.8° с. ш. 8.233333° в. д. … Википедия

Швейцарская конфедерация — Координаты: 46°48′00″ с. ш. 8°14′00″ в. д. / 46.8° с. ш. 8.233333° в. д. … Википедия

Создана новая международная комиссия по проблемам развития интернета

Необходимо осуществить поиск критических уязвимостей и эксплойтов, а также провести оценку безопасности системы посредством моделирования атаки злоумышленника в новом цифровом сервисе.

Визуализация бюджетного процесса

Необходимо предложить инструменты визуализации (работающий прототип), отражающий процесс формирования бюджета и выполнения мероприятий на основании данных информационных систем города Москвы.

Выявление инновационной продукции

Необходимо предложить решение, которое сумело бы в базе продуктов/услуг с перечнем характеристик и их значений для каждого продукта выявить те, которые являются инновационными.

Поиск товаров с изображений

Необходимо разработать прототип мобильного приложения, распознающего предметы одежды на фотографии и предлагающего ссылку на покупку максимально похожего предмета в одном из интернет-магазинов.

Формирование цифровой модели городского пространства

Решение должно представлять из себя систему наложения на объёмную цифровую модель города графической информации, поступающей с городских камер видеонаблюдения, камер, установленных на подвижном составе транспортного комплекса города Москвы, и снимков, поступающих с мобильных устройств, а также анализа изменений объемной цифровой модели с целью выявления нарушений.

Разработка комплексного подхода к обнаружению кросс-продуктовых киберугроз

Требуется предложить сценарии обнаружения угроз, не выявленных ни одним из решений по отдельности, но которые могут быть выявлены при корреляции кросс-продуктовых данных (данных, поступающих с разных уровней инфраструктуры).

Маркетплейс IT-решений

Необходимо предложить решение, подключающее программные продукты для размещения в облаке и продажи через маркетплейс, покрывая весь жизненный цикл программного продукта в маркетплейсе с момента вывода на рынок и до прекращения продаж, включая тарификацию, поддержку и другие сопровождающие процессы.

Приложение для мониторинга движения наземного городского транспорта в реальном времени

Необходимо разработать решение, которое предоставит возможность жителю города просматривать движение наземного транспорта в режиме реального времени для прогнозирования и оптимизации времени ожидания транспорта.

Оптимизация расходов на санитарное содержание улиц

Необходимо разработать алгоритм оптимизации распределения нагрузки и технического оснащения уборочной техники.

Предоставление персонализированного медиаконтента

Необходимо разработать прототип решения, обеспечивающего предоставление мобильного широкополосного доступа во время проведения массовых зрелищных мероприятий с тысячами участников.

Оставьте контакты и мы свяжемся с вами

График Urban.Tech Moscow

  • 10 млн рублей
  • 10 команд победителей
  • 1000 участников
  • 100 команд
  • 100 экспертов
  • 3 месяца
  • 25 новых бизнесов готовы к старту


Как принять участие

Создайте свою команду и примите участие в отраслевом идеатоне

Участвуйте в международном туре

Подайте заявку от команды на премию Мэра Москвы 29 ноября – 2 декабря

Участвуйте в отраслевых идеатонах

Чтобы зарегистрироваться, выберите направление

Представьте свою идею и найдите единомышленников! Выберите дату и направление и подайте заявку на отраслевой идеатон.

Системы управления
Искусственный интеллект
Умный город
Маркетплейсы
Финансы
Искусственный интеллект
Умный город
Финансы
Маркетплейсы
Системы управления
Умный город
Системы управления
Искусственный интеллект
Маркетплейсы
Финансы

Участвуйте в международном туре

Участвуйте в идеатоне международного тура и выиграйте приглашение на ROAD SHOW в Москве!

26 ноября — 3 декабря 2020

Команды-победители международного тура получат возможность бесплатно* посетить крупнейшие корпорации и городские пилотные площадки в Москве, а также познакомиться с работой российских компаний со стартапами и узнать о возможностях города для развития предпринимателей.

*Оплачивается проезд и проживание для 3-х лучших команд из каждой страны международного тура (команда не более 5 человек).

Подробнее о ROAD SHOW

26 ноября — 3 декабря 2020

Команды-победители международного тура получат возможность бесплатно* посетить крупнейшие корпорации и городские пилотные площадки в Москве, а также познакомиться с работой российских компаний со стартапами и узнать о возможностях города для развития предпринимателей.

*Оплачивается проезд и проживание для 3-х лучших команд из каждой страны международного тура (команда не более 5 человек).

Выберите для участия город в любой из 6 стран

Минск / Беларусь
Рига / Латвия
Алма-Ата/ Казахстан
Тель-Авив / Израиль
Прага / Чехия
Ереван / Армения

Премия Мэра Москвы

Подайте командную заявку

До 10 ноября 2020

Представьте концепцию решения задачи

Пришлите видео о команде

Ваша команда в деле! Дождитесь результатов отбора!

Участвуйте в Премии Мэра Москвы

29 ноября 2020 — 2 декабря 2020

250 команд

Создайте прототип продукта на хакатоне в числе 250 лучших команд!

Посмотреть, как это было в 2020

Станьте победителем

100 финалистов

10 победителей

Представьте свое решение городу, корпорациям, инвесторам и предпринимателям

Оставьте контакты и мы свяжемся с вами


Пройдите акселератор

Защитите интеллектуальную собственность

Протестируйте рынок и продукт

Demo Day

25 новых бизнесов

Представьте компанию своим заказчикам и подпишите контракт

  • Инвесторы
  • Корпорации
  • Предприниматели

Партнеры

Инициаторы задач

Технологические партнеры

Инфопартнеры

Новости

Более 3000 участников мероприятия, в том числе и иностранных, предложат инновационные решения по пяти направлениям – Маркетплейсы (Security), финансовые технологии (Fintech), логистика (Logistics), технологии умного города (Smart City), искусственный интеллект (Artificial Intelligence).

В финале порядка тысячи разработчиков из семи стран сразятся за главный приз идеатона – именную премию Мэра Москвы.

Лучшие решения будут внедрены в цифровую среду столицы и не только. Сегодня каждая вторая разработка, представленная на идеатоне прошлого года, используется рядом заказчиков от государственных структур и российских корпораций.

Следите за новостями челленджа для разработчиков в наших соцсетях. Мы обо всем расскажем!

Заголовок

Значимость этих проблем настолько очевидна, что дальнейшее развитие различных форм деятельности представляет собой интересный эксперимент проверки систем массового участия.

Voluptatem, quis distinctio saepe officiis iure sed praesentium quia, consequatur, magnam commodi debitis eligendi obcaecati consequuntur, possimus eaque voluptas facilis est. Sapiente voluptate, in dolorem aspernatur aliquam totam consectetur voluptatem, recusandae soluta ex nostrum asperiores impedit quam. Repudiandae magnam quasi, ratione laboriosam quae delectus ullam. Dolore laboriosam, blanditiis iusto facere iste quia dolor vero saepe alias quidem sapiente temporibus delectus fugiat, ducimus eaque quo illum, deserunt quisquam? Iure animi voluptatibus laboriosam ducimus recusandae perferendis eius mollitia!

About Lorem

Значимость этих проблем настолько очевидна, что дальнейшее развитие различных форм деятельности представляет собой интересный эксперимент проверки систем массового участия.

Более 3000 участников мероприятия, в том числе и иностранных, предложат инновационные решения по пяти направлениям – Маркетплейсы (Security), финансовые технологии (Fintech), логистика (Logistics), технологии умного города (Smart City), искусственный интеллект (Artificial Intelligence).

В финале порядка тысячи разработчиков из семи стран сразятся за главный приз идеатона – именную премию Мэра Москвы.

Лучшие решения будут внедрены в цифровую среду столицы и не только. Сегодня каждая вторая разработка, представленная на идеатоне прошлого года, используется рядом заказчиков от государственных структур и российских корпораций.

Следите за новостями челленджа для разработчиков в наших соцсетях. Мы обо всем расскажем!

Заголовок

Значимость этих проблем настолько очевидна, что дальнейшее развитие различных форм деятельности представляет собой интересный эксперимент проверки систем массового участия.

Voluptatem, quis distinctio saepe officiis iure sed praesentium quia, consequatur, magnam commodi debitis eligendi obcaecati consequuntur, possimus eaque voluptas facilis est. Sapiente voluptate, in dolorem aspernatur aliquam totam consectetur voluptatem, recusandae soluta ex nostrum asperiores impedit quam. Repudiandae magnam quasi, ratione laboriosam quae delectus ullam. Dolore laboriosam, blanditiis iusto facere iste quia dolor vero saepe alias quidem sapiente temporibus delectus fugiat, ducimus eaque quo illum, deserunt quisquam? Iure animi voluptatibus laboriosam ducimus recusandae perferendis eius mollitia!

About Lorem

Значимость этих проблем настолько очевидна, что дальнейшее развитие различных форм деятельности представляет собой интересный эксперимент проверки систем массового участия.

Россия не пойдет по китайскому пути развития интернета, уверяют в Министерстве связи

Замглавы ведомства признает, что существующие системы блокировки не слишком эффективны.

Москва и Пекин активно дружат и обмениваются информацией по поводу развития медиарынка. Впрочем, по пути коллег из поднебесной Россия не пойдет. Замминистра связи Алексей Волин заявил «РИА Новости», что создавать аналог китайского Firewall у нас не будут. Чиновник назвал подобную систему фильтрации крайне дорогой. По его словам, даже в Китае любой может получить доступ к запрещенным сайтам в течение 7 минут.

Вопрос о создании системы интернет-фильтров для изоляции Рунета от глобальной сети задавали на минувшей недели и пресс-секретарю президента. Дмитрий Песков заявил, что никогда не слышал о таких планах.

Тема ограничения российского сегмента интернета стала актуальнее на фоне попыток Росомнадзора заблокировать работу мессенджера Telegram, который не предоставил спецслужбам ключи шифрования. Из-за действий регулятора у российских пользователей наблюдаются проблемы с доступом к различным сайтам, в том числе, к Google.

В Минкомсвязи ранее признали, что ограничение доступа к мессенджеру не приведет к негативным последствиям для пользователей. Они воспользуются средствами для обхода блокировки.

Блокировка Телеграм может стоить бизнесу около двух миллиардов долларов, — пишет газета «КоммерсантЪ».

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев сказал «Коммерсанту», что пока не получал письмо, но ожидает «снежного кома жалоб» от компаний, пострадавших в результате блокировки.

Блокировка Телеграма усложняет переход России к цифровой экономике, — считает бывший министр финансов , руководитель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. Он заявил Интерфаксу, что блокировка Телеграма повлекла за собой слишком тяжелые последствия. Кудрин добавил, что продолжает пользоваться мессенджером.

Создана новая международная комиссия по проблемам развития интернета

19-21 сентября 2006 года состоялась седьмая международная конференция “Состояние и перспективы развития Интернета в России”, организованная общественно-государственным объединением “Ассоциация документальной электросвязи” (АДЭ) при поддержке Мининформсвязи России.

C приветственным словом к участникам конференции обратились Д.А. Милованцев, заместитель Министра информационных технологий и связи Российской Федерации, Е.С. Васильев, и.о. директора Департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи России, А.С. Кремер, председатель Исполкома АДЭ, Хоулин Джао, директор комитета по стандартизации (МСЭ-Т) Международного союза электросвязи , Пол Туми, президент ICANN, С.Л. Моисеев, директор по маркетингу компании Sun Microsystems в регионе СНГ, Ю.С. Осипов, президент Российской академии наук, Н.Н. Мухитдинов, генеральный директор Исполкома Регионального Содружества в области Связи.

Вместе с российскими участниками в конференции участвовали представители Азербайджана, Бельгии, Болгарии, Казахстана, США, Таджикистана, Узбекистана, Швейцарии и Японии. Среди участников форума — руководители IТU и ICANN, ответственные работники Европейской Комиссии и российских государственных органов исполнительной власти, руководители университетов и институтов, операторских и сервисных компаний, координационного центра домена .RU, интернет- и контент-провайдеры, производители оборудования, потребители коммуникационных услуг, преподаватели и студенты.

В рамках конференции работала выставочная экспозиция, демонстрирующая достижения в использовании IP-коммуникаций для повышения эффективности и безопасности деятельности организаций, улучшения условий жизни граждан.

На конференции состоялось традиционное вручение почётных дипломов АДЭ за достижения в развития инфокоммуникаций. Лауреатами почетных дипломов АДЭ за 2006 год стали:

Аджемов Артем Сергеевич, ректор МТУСИ;
Герасимов Андрей Васильевич, заместитель начальника Центра информационной безопасности ФСБ России;
Кондаков Андрей Борисович, директор по развитию бизнеса ООО «Наунет СП»;
Лукацкий Алексей Викторович, менеджер по развитию бизнеса в России и СНГ Представительства Сиско Системс Интернешенел Б.В.;
Мачабели Константин Ильич, первый заместитель начальника БСТМ МВД России;
Минкин Владимир Маркович, заместитель генерального директора НИИР;
Моисеев Сергей Леонидович, директор по маркетингу Sun Microsystems в регионе СНГ;
Соколов Алексей Юрьевич, заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ОАО «РТКомм.РУ»;
Шадаев Максут Игоревич, директор ДИОР Мининформсвязи России;
Пол Туми, президент ICANN;
Хоулин Джао, директор МСЭ-Т.

В течение трёх дней работы конференции более 300 её участников обсудили технологические, производственные, потребительские, инфраструктурные, организационные, нормативно-правовые, образовательные, исследовательские и иные аспекты развития IP-коммуникаций и IP-сервисов.
Обращаясь к профессиональному интернет-сообществу, участники конференции выделили три основных фактора, которые могут определять эффективность развития и использования сети Интернет в ближайшие годы.


1. Взаимодействие и сотрудничество

Обсуждение взаимодействия и сотрудничества различных бизнесов, организаций и органов государственной власти стало основной темой конференции. Взаимодействие и сотрудничество необходимы в развитии и стандартизации технологий, оказании услуг, обеспечении информационной безопасности, разработке нормативной правовой базы. Интернет соединяет не только различные сети, но и различные страны. Поэтому особое значение для эффективного развития IP-коммуникаций и IР-сервисов имеет расширение международного сотрудничества. Здесь много проблем, претензий и противоречий. Но только заинтересованная, профессиональная и уважительная совместная работа является залогом успеха. Сотрудничество выше конкуренции и форум в очередной раз стал наглядным тому подтверждением. Стороны, заинтересованные в получении и предоставлении интернет-услуг, должны объединить свои усилия в создании эффективных, простых и безопасных сервисов, формировании совместимых и прозрачных финансовых и расчетных сетей.

Участники рекомендовали банковским структурам уделять больше внимания он-лайновым сервисам. Себестоимость электронных транзакций значительно ниже обычных, поэтому переход к электронным деньгам и является весьма привлекательным.


2. Развитие технологий и совершенствование регулирования


IP-технологии оказывают существенное влияние на развитие фиксированной и мобильной связи, опорных сетей и сетей доступа, операторских и корпоративных сетей, на формирование системообразующей инфокоммуникационной отрасли. Всё более очевидной становится тенденция интенсивного применения IP-¬технологий для оказания голосовых услуг, а также комплексного обеспечения работы предприятий и организаций практически любых направлений деятельности. Исключительно важное значение для обеспечения справедливой конкуренции, защиты интересов потребителей и развития новых технологий имеет регулирование. Концептуальные принципы такого регулирования должны обязательно учитывать специфические особенности новых технологий и, в том числе, их отличие от традиционных видов связи. Участники конференции отметили целесообразность разработки такой концепции. Другим аспектом этой же проблемы является необходимость установления соответствия между динамично меняющимся языком технологий и консервативным языком права. Неоднозначное и неполное описание в нормативных правовых актах отношений, возникающих при использовании технологий, вряд ли соответствует, а иногда противоречит, интересам операторов, потребителей, регулятора.

Рост числа устройств, функционирующих в Сети, а также расширение их номенклатуры обостряют проблему идентификации.

Важное значение имеет переход на протокол IPv6 и подготовка постепенной миграции устройств на этот протокол. В этом процессе должны принимать участие не только производители оборудования, но и операторы связи. Указанный переход не может быть быстрым, дешёвым и безболезненным. Тем не менее, это должно быть сделано, дабы избежать проблем «перенаселения», безопасности и доступности в Сети, которые рано или поздно возникнут с версией IPv4. Руководители ITU и ICANN подтвердили важность этого процесса и готовность идти навстречу друг другу.

Представляется целесообразным продолжить изучение перспектив внедрения в России ENUM (tElephone NUmber Mapping), включая вопросы регистрации российской зоны и присоединения России к международному пространству ENUM.

Участники конференции с удовлетворением восприняли решение о «расчистке диапазона 2.5 и 2.7.». Для компаний – производителей оборудования это открывает новые перспективы и одновременно накладывает обязательства по проведению соответствующих изысканий в использовании этого диапазона как для мобильного WiMAX, так и для сетей 3G (предварительные экспертные оценки показывают, что места хватит и для цифрового телевидения, и для мобильного WiMAX, и для сетей третьего поколения).


3. Обеспечение доверия и безопасности при работе в Сети

Происходящие технологические изменения находят своё отражение в эволюции систем обеспечения информационной безопасности, превращая их в неотъемлемую и важную составную часть инфокоммуникационных сетей. Это выражается в переходе от защиты информации к обеспечению сетевой и информационной безопасности, в переводе информационной безопасности из проблемы технической в проблему общества в целом.

При этом, обеспечивая доверие и безопасность для пользователей и поставщиков услуг в Сети, необходимо заботиться о сохранении основных потребительских свойств Интернета, делающих его особенно привлекательным.

В области развития информационной безопасности в Сети необходимо активно способствовать тому, чтобы:

  • были разработаны нормативные акты с нормами и требованиями по обеспечению информационной безопасности;
  • обеспечивалась гармонизация международных и национальных подходов в сфере информационной безопасности, имея в виду задачу обеспечения национальных интересов в этой сфере, защиту интересов граждан и эффективное и взаимовыгодное взаимодействие на рынке отечественных и зарубежных производителей средств информационной безопасности, а также рост экспортного потенциала отечественных производителей;
  • развивалось методическое обеспечение в сфере информационной безопасности, расширялось информирование о лучших практических разработках в этой сфере.

    Мастер Йода рекомендует:  Разработка приложений для Android IOS для бизнес-целей

    Очередная 8-я международная конференция «Состояние и перспективы развития Интернета в России» состоится 18-20 сентября 2007 г. в пансионате «Ватутинки».

    В Каунасе на конференции ЮНЕСКО обсуждали проблемы медийно-информационной грамотности в контексте развития городов

    Институт журналистики, коммуникации и медиаобразования (новости)

    Ежегодная международная конференция ЮНЕСКО по проблемам медийно-информационной грамотности состоялась 24-25 октября в Каунасе (Литовская Республика). Местом проведения стал Университет Витовта Великого. Конференция проходила в рамках Всемирной недели МИГ под девизом «Медийно-информационно грамотные города: голоса, власть и проводники изменений».

    На восьмую конференцию по одному из приоритетных направлений ЮНЕСКО собрались представители 71 государства мира. Россия была представлена единственной в нашей стране кафедрой ЮНЕСКО медийно-информационной грамотности и медиаобразования граждан при Московском педагогическом государственном университете.

    На церемонии открытия выступил ректор Университета Витовта Великого Жозас Аугутис, который отметил большой вклад ЮНЕСКО в развитие информационного общества. Заместитель Генерального директора ЮНЕСКО по коммуникации и информации Моэз Чакчук обратил особое внимание на необходимость развития медийно-информационной грамотности в городах. Он представил политику и стратегию ЮНЕСКО в области МИГ.

    Руководитель Департамента по информационной безопасности Совета Европы Патрик Пеннинкс подчеркнул, что медийно-информационная грамотность в настоящее время является инструментом для противодействия негативным явлениям в информационной среде. Представитель заместителя Генерального Директора Совета Европы по цифровым коммуникациям Анни Хеллман с сожалением отметила, что мы сначала учим детей читать, а потом объясняем, что то, что они прочитали, не является правдой. Также она обратила внимание, что сегодня детей сложно учить. Нашему поколению, сказала она, пришлось привыкать к гаджетам, а современные дети выросли с ними. Они теперь учат нас, как жить с такими технологиями.

    Постоянный представитель Литовской Республики при ЮНЕСКО Ирена Вайшвилайте в своем выступлении сфокусировала внимание на особой роли ЮНЕСКО в развитии культурных, медийных и информационных связей в мире.

    На церемонии открытия с ключевым докладом выступила профессор Университета Сорбонны Дивина Фрау Мейгс. Она представила собственную классификацию медийно-коммуникационных инструментов по степени безопасности для пользователя: голубой континент (безопасные для коммуникации социальные сети, навигаторы и поисковые системы), оранжевый континент (менее безопасный для пользователя контент и технологии) и, наконец, черный континент, содержащий небезопасный контент и опасные технологии коммуникации.

    В завершении церемонии открытия были объявлены победители и призеры конкурса GARMIL Global MIL Awards.
    От Российской Федерации в конференции приняли участие заведующая кафедрой медиаобразования Института журналистики, коммуникаций и медиаобразования и зав. кафедрой ЮНЕСКО медийно-информационной грамотности и медиаобразования граждан при МПГУ И.В. Жилавская и заведующая кафедрой теле, радио и интернет-технологий факультета журналистики Института массмедиа РГГУ, магистрант кафедры медиаобразования ИЖКМ В.И. Ярных.

    И.В. Жилавская представила опыт формирования медиасреды российской столицы и место в этом процессе медийно-информационной грамотности. Москва в настоящее время представляется одним из наиболее медиатизированных мегаполисов в мире, в котором сконцентрированы крупнейшие медиахолдинги федерального уровня, активно формируются элементы цифровой экономики и социальной сферы, широко развита индустрия развлечений, где продуктивно функционируют системы массовой коммуникации, развивается IT-индустрия, происходит цифровизация производства и потребления информации. На этой основе, отметила И.В. Жилавская, российская столица постепенно превращается в колоссальный образовательный проект, наполненный разнообразными информальными медиаобразовательными практиками, нацеленными на формирование медийно-информационной грамотности граждан.

    В.И. Ярных в своем выступлении рассказала о специфике формирования медиаимиджа организации в глобальном мире. Она обратила внимание на то, что в современном информационном пространстве на формирование медиаимиджа оказывают существенное влияние не только официальные каналы коммуникации, такие, как официальный сайт компании или организации, паблик в социальной сети и т.д., но и личные каналы коммуникаций сотрудников компании. Личная страница в интернет-пространстве, информация на персональной странице в социальной сети также будут влиять на имидж организации в информационном пространстве. Особенно заметно данное влияние для образовательных организаций. Образовательная организация как любая социальная организация весьма чувствительна к тому, каков ее имидж в медиа, как воспринимают ее все заинтересованные стороны.

    В конференции также приняла участие Т.А. Мурована, программный специалист Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании, которая представила свои предложения по развитию концепции медийно-информационной грамотности в контексте «смартификации» экосистем современных городов, в которых все большую роль в управлении и принятии решений на различных уровнях играют алгоритмы и самообучающиеся интеллектуальные системы.

    Развернувшаяся на конференции дискуссия показала, что концепция медийно-информационной грамотности постепенно выходит из поля зрения исключительно образовательных систем в интерактивное пространство городов и социальных коммуникаций. Здесь она получает новый импульс для развития.

    Следующая международная конференция ЮНЕСКО по проблемам МИГ состоится в октябре 2020 года в городе Гётеборге (Швеция).

    История развития российского Интернета. Справка

    В советский период разработки в области компьютерной связи (первые из них датированы 1952 годом) проводились, в основном в рамках военно-промышленного комплекса и были направлены на укрепление обороноспособности страны.

    (Емельянов С.В. Информационные технологии и вычислительные системы. 2002‑Вып.3. М., 2002 г.)

    1 августа 1990 года была создана первая сеть союзного масштаба – «Релком». Сеть была образована путем разработки и внедрения системы электронной почты с использованием адресации сети интернет для компьютеров, соединяемых телефонными каналами связи. На начальном этапе включала в себя пользователей из научных учреждений Москвы, Ленинграда (Санкт-Петербурга), Новосибирска и Киева.

    28 августа 1990 года – первый сеанс модемной связи советского компьютера (ИАЭ им. Курчатова) с зарубежным терминалом (Университет Хельсинки) с целью организации регулярного канала передачи почты по интернету (с повременной оплатой телефонного соединения).

    19 сентября 1990 года – советская ассоциация UNIX-пользователей (Soviet Unix Users Group), основанная при посредничестве финского компьютерного специалиста Йохана «Юльфа» Хельсингиуса и студента-энтузиаста из Университета Хельсинки Петри Ойала, регистрирует в тогдашнем международном регистраторе доменов IANA (International Assigned Numbers Authority – «Администрация делового пространства интернет») домен .su (от англ. – Soviet Union).

    1 мая 1991 года – объем прохождения внутренней информации превалирует над количеством информации, приходящей извне. Таким образом, впервые ценность содержимого советского Интернета для внутренних пользователей оказалась выше международного.

    Июль 1992 года – «Релком» начал экспериментальное внедрение online IP. Сеть «Релком» официально зарегистрирована в EUnet, крупнейшем в Европе объединении коммерческих сетей, предоставляющих доступ к интернет-услугам.

    24 мая 1993 года – ведущими научными институтами при участии министерства науки учреждена ассоциация RELARN (Russian Educational Academic Research Network) для государственного финансирования развития сети интернет в России.

    4 декабря 1993 года – подписание крупнейшими российскими провайдерами соглашения «О порядке администрирования зоны RU». В соответствии с ним обязанности по администрированию и техническому сопровождению домена были переданы Российскому научно-исследовательскому институту развития общественных сетей (РосНИИРОС), после чего в Международный сетевой информационный центр InterNIC (Internet Network Information Center), отвечающий за выделение IP-адресов компьютерным сетям, была направлена заявка на регистрацию домена .ru. Из присутствующих на собрании организаций позже была сформирована Координационная группа домена .ru (www.cgroup.ru), ответственная за правила администрирования домена.

    7 апреля 1994 года – официальная регистрация в InterNIC права администрирования домена .ru за РосНИИРОС. С этой даты начинается отсчет эпохи российского интернета.

    29 января 1995 года – открытие первой студии веб-дизайна (Студия Артемия Лебедева, www.design.ru).

    Апрель 1995 года – создание веб-сайта «Учительской газеты» (www.ug.ru) – первого офлайнового СМИ в интернете.

    Май 1995 года – открытие первого веб-сайта информационного агентства – РосБизнесКонсалтинг (www.rbc.ru).

    8 ноября 1995 года – начало работы первого в рунете развлекательного ресурса – «Анекдот.ру» (www.anekdot.ru, автор – Дмитрий Вернер).

    Декабрь 1995 года – впервые в сети публикуется промежуточные результаты выборов депутатов Государственной Думы в рамках проекта, созданного Фондом эффективной политики и Центром исследований средств массовой информации.

    Март 1996 года – Фонд Сороса совместно с правительством РФ приступил к реализации программы «Университетские центры России», направленной на подключение к интернету высших учебных заведений в российских регионах. Интернет был проведен в университетские центры 33 регионов РФ.

    Март 1996 года – «Яблоко» открыло первый в рунете сайт политической партии – www.yabloko.ru.

    Июнь 1996 года – создан первый сервис подписки на бесплатные почтовые рассылки – Tomcat. Ныне – самый успешный и посещаемый проект в своей области (www.subscribe.ru).

    29 июня 1996 года – первое платное размещение рекламы в рамках веб-сайтов. Предприниматели Алексей Фарбер и Вадим Маслов выручили за продажу баннеров 200 долларов США.

    Август 1996 года – старт первой российской сети обмена баннерами «Спутник» под руководством Леонида Делицына.

    26 сентября 1996 года – создание первой российской поисковой системы – Rambler (www.rambler.ru), сайт которой вскоре стал самым посещаемым сайтом Рунета. Проект осуществлен Дмитрием Крюковым на базе интернет-провайдера «Стек» из подмосковного города Пущино.

    21 ноября 1996 года – по решению Координационной группы домена .ru регистрация доменов в зоне .ru стала платной – 100 долларов США без учета НДС (позже цена снизилась до 20 долларов).

    Декабрь 1996 года – появление в Рунете первого чата – «Кроватка» (www.krovatka.ru), ставшего на несколько лет самым популярным местом для знакомств и общения.

    3 марта 1997 года – открытие первого в Рунете рейтинга-классификатора Rambler’s TOP100, позволявшего вести подсчет посещаемости сайтов. Позже именно посещаемость стала одним из главных критериев оценки уровня веб-сайтов и их стоимости.

    16 марта 1997 года – проведение первого Российского интернет-форума (РИФ) Региональным общественным Центром интернет-технологий (РОЦИТ) в виде трехдневной конференции с участием руководителей интернет-компаний, специалистов и журналистов. Форум проводится ежегодно по сей день.


    23 сентября 1997 года – начало работы поисковой системы Yandex (www.yandex.ru), производящей поиск на основе морфологического анализа (независимо от падежей и спряжений слов в запросе). Впервые был реализован естественно-языковой поиск для русского языка.

    15 сентября 1997 года – открытие первого бесплатного почтового сервиса www.pochta.ru. Из-за несовершенства программного обеспечения вскоре был закрыт.

    5 января 1998 года – начало работы первого в России агентства интернет-рекламы «Tim Promotion» (основатель – автор «Энциклопедии интернет-рекламы» Тимофей Бокарев). Позже агентство преобразовано в Promo.ru.

    24 февраля 1998 года – осужден первый российский хакер – Владимир Левин, арестованный в Нью-Йорке при попытке снять со своих счетов украденные средства в размере более 3,7 млн долларов. Приговор – 3 года тюрьмы и штраф.

    9 апреля 1998 года ‑ открытие первого в Рунете интернет‑магазина «Озон» (www.o3.ru). Идея была скопирована с преуспевающего американского аналога Amazon.com.

    12 апреля 1998 года – первая интернет-конференция действующего президента России Бориса Ельцина, проведенная американской медиа-корпорацией MSNBC.

    24 июня 1998 года – Федеральная служба безопасности начала внедрение системы СОРМ («Система оперативно-розыскных мероприятий»), предписывающей каждому провайдеру провести специальный канал данных в ФСБ и по первому требованию обеспечить прочтение электронной почты и отслеживания всех действий в сети любого человека.

    1 октября 1998 года – открылась бесплатная служба «Mail.ru» (www.mail.ru), за несколько месяцев сумевшая стать лидером по количеству пользователей и сохранить это положение до сегодняшнего дня.

    1 марта 1999 года – создана первая ежедневная интернет-газета «Газета.ру» (основатели – Антон Носик и Артемий Лебедев), сразу же занявшая первые строчки по популярности в рейтингах. В сентябре 1999 года Газета.ру была продана группе компаний ЮКОС.

    29 сентября 1999 года – создание Союза Операторов Интернет (СОИ, www.soi.ru), объединяющего интернет-провайдеров с целью «координации взаимодействия организаций, участвующих в развитии российского сегмента сети Интернет».

    29 ноября 1999 года – открытие системы профессионального сбора и анализа статистики интернет-сайтов SpyLog. В течение 2000 года SpyLog стал самым популярным статистическим сервисом рунета.

    1 декабря 1999 года – компания «Интел» объявила об учреждении «Национальной Интел Интернет-Премии», опираясь на самопровозглашенную «Российскую Академию Интернет» (www.academia.ru). В тот же день, в качестве альтернативы, сетевой общественностью, не попавшей в ряды первой академии, была создана вторая «Всероссийская Интернет-академия» (www.internetacademy.ru).

    25 декабря 1999 года – группа компаний Владимира Гусинского «Медиа-мост» приобрела ведущие Интернет-ресурсы «Реклама.ру», «Анекдот.ру», журнал «Интернет» и др., создав самую крупную медиа-империю в Рунете.

    28 декабря 1999 года – встреча премьер-министра России Владимира Путина с представителями интернет-общественности. На встрече был зачитан проект положения, согласно которому российский сегмент сети Интернет должен был быть передан в государственное управление. Проект был подвергнут резкой критике интернет-общественности в присутствии Путина и не был принят.

    7 февраля 2000 года – первый интернет-конкурс людей года. В номинации «человек года» победил сетевой журналист Антон Носик, в номинации «вебдизайнер года» – Андрей Кирсанов, в номинации «разочарование года» – министр связи РФ Леонид Рейман.

    25 февраля 2000 года – открытие первого персонального предвыборного сайта Владимира Путина (www.putin2000.ru). После победы Путина в выборах сайт был закрыт.

    14 апреля 2000 года ‑ кризис на крупнейшей американской бирже технологических компаний NASDAQ, негативно отразившийся на деятельности многих IT–компаний (в том числе и российских) и приведший к закрытию некоторых из них.

    13 июня 2000 года – арест Владимира Гусинского, владельца крупнейшей сети Интернет-ресурсов «Мемонет». После эмиграции Владимира Гусинского за границу часть ресурсов было закрыто, другая часть возродилась под новыми именами в зарубежной части интернета (Newsru.com, Ntvru.com).

    13 июля 2000 года – первое успешное завершение судебного дела по принадлежности доменов в России. Домен quelle.ru был отобран у зарегистрировавшего его частного лица в пользу компании «Квелле Акциенгезельшафт», зарегистрировавшей одноименный товарный знак. Ранее аналогичный иск, поданный компанией Кодак, не был удовлетворен российским судом.

    28 сентября 2000 года – открытие контент–портала «Страна.ру» (www.strana.ru), который, по замыслу создателей из Фонда эффективной политики, должен стать рупором официальной информации, исходящей от высшей государственной власти.

    14 ноября 2000 года – открытие справочно-информационного портала «Русский язык» (www.gramota.ru) при поддержке Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

    1 января 2001 года – РИА Новости первым из информационным агентств открыло полный бесплатный доступ к своей ленте новостей через Интернет на сайте www.rian.ru.

    11 января 2001 года – дочерняя компания РосНИИРОС, Ru–Center (www.nic.ru) начала свою деятельность по регистрации доменов в качестве представителя РосНИИРОС.

    23 января 2001 года – создание Координационного центра национального домена .ru (www.cctld.ru), к которому переданы функции Координационной группы. Таким образом, начат переход к распределенной системе регистрации доменных имен, принятой в общемировой практике.

    10 января 2002 года – вступил в силу закон «Об электронной цифровой подписи», принятый Госдумой 13 декабря 2001 года. В соответствии с ним, электронная цифровая подпись в электронных документах признается равнозначной собственноручной подписи на бумажных носителях.

    28 января 2002 года – утверждение Федеральной целевой программы «Электронная Россия», направленной на развитие информационных технологий в стране, в том числе – в сфере государственного управления. Общий объем финансирования которой за период 2002‑2010 гг. запланирован в размере 76,15 млрд рублей.

    3 июля 2002 года – крупнейшие новостные интернет–СМИ «Страна.ру», «Вести.ру», «СМИ.ру», принадлежавшие ООО «Фонд Эффективной Политики» вместе с дочерними проектами и рекламными сетями переданы в ведение дирекции интернет–вещания ВГТРК.

    1 сентября 2002 года – открытие в рамках факультета журналистики МГУ специализации «интернет–журналистика».

    18 ноября 2002 года – образование приказом министра РФ по связи и информатизации Леонида Реймана рабочей группы по разработке концепции национальной стратегии «Россия в информационном веке» в рамках проекта «Электронная Россия». Стратегия предполагает создание пунктов коллективного доступа в Интернет в почтовых отделениях «Киберпочта», а также информационный кодекс страны на ближайшие пять лет.

    3 декабря 2002 года – «Пиринговый раскол»: ряд крупных интернет–провайдеров, среди которых – «МТУ–Интел», «Голден Телеком» и «РТКомм» прекратили прямой обмен трафиком (потоками информации) с остальными провайдерами. В результате трафик из этих сетей стал идти по зарубежным каналам, что привело к повышению издержек небольших провайдеров и лишило их возможности свободной конкуренции.

    26 декабря 2002 года – принятие Государственной Думой РФ поправок к «Закону об образовании», уравнивающих в правах очное и дистанционное образование. Образовательным учреждениям было разрешено использовать дистанционные технологии в учебном процессе.

    6 июня 2003 года – начало работы сервера статистики зоны RU– stat.nic.ru (запущен компанией Ru‑Center), ежедневно публикующего отчеты о числе зарегистрированных доменов, состоянии поддерживающих их серверов, распределении доменов между крупнейшими провайдерами, а также «анализ здоровья» национальной системы доменных имен.

    27 июня 2003 года – впервые после распада СССР домен .su вновь был открыт для свободной регистрации имен.

    8 октября 2003 года – РосНИИРОС реализовал протокол IPv6 в российской научной компьютерной сети Russian Backbone Network (RBNet). Одно из главных преимуществ протокола IPv6 (по сравнению с ныне действующим IPv4) – возможность предоставления значительно большего количества IP–адресов, дефицит которых может начать сказываться уже в ближайшее время.

    20 ноября 2003 года – организацией Internet Software Consortium совместно с Московским Internet Exchange в Москве был установлен новый корневой сервер (один из семи корневых серверов, расположенных в наиболее технологически развитых странах), являющийся зеркалом корневого сервера доменных имен F.

    7 апреля 2004 года – в Центре международной торговли состоялось торжественное заседание, посвященное юбилею домена RU.

    13 апреля 2004 года – комиссия Совета Федераций РФ по информационной политике сформировала рабочую группу с целью формирования правовой базы и регулирования сети Интернет с участием ведущих представителей российской интернет–индустрии.

    26 ноября 2004 года – в «Экспоцентре» на Красной Пресне (Москва) прошла праздничная шоу–акция «10 RUNЕТ‑show» и первая церемония вручения «Премии Рунета» (телевизионная версия церемонии показана по телеканалу» ТВ Центр» 18 декабря).

    10 ноября 2005 года – в Москве в Российском научном центре (РНЦ) «Курчатовский институт» прошла юбилейная научно–практическая конференция «Интернет и наука: 15 лет пути», приуроченная к 15–летней годовщине регистрации закрепленного за СССР доменного имени верхнего уровня .su.

    Январь 2006 года – открытие московского офиса американской компании Google Inc. – владельца популярнейшей поисковой системы Google.

    22 марта 2006 года – запуск компанией Яндекс сервиса поиска по сетевым дневникам блогам (https://blogs.yandex.ru).

    Апрель 2007 года – проект Golden WiFi российского холдинга Golden Telecom (владельца одноименного интернет-провайдера), предоставляющий населению WiFi-услуги (услуги беспроводного доступа в интернет) в Москве, признан крупнейшей беспроводной сетью в мире.

    17 сентября 2007 года – РосНИИРОС сообщил о регистрации миллионного домена в зоне .ru.

    Октябрь 2007 года – первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев объявил о завершении проекта по подключению к интернету всех российских школ (59 тысяч). Обсуждаются планы по подключению российских больниц.

    3 декабря 2007 года – российская компания СУП (SUP Fabrik) полностью выкупила популярную в среде отечественных интернет-пользователей блог-платформу LiveJournal у американской компании SixApart (техническая площадка LiveJournal осталась из Калифорнии). Годом ранее СУП лицензировал использование бренда LiveJournal в РФ и обслуживание пользователей, пишущих кириллицей.

    1 января 2008 года – вступление в силу четвертой части ГК РФ, регулирующей отношения в сфере интеллектуальной собственности, в том числе в сфере информационных технологий, и вводящая ряд норм относительно использования россиянами сети интернет.

    13 февраля 2008 года – Министерство информационных технологий и связи РФ анонсировало программу «Связь в каждый дом», «которая предоставит россиянам возможность в течение полугода после заявки получить широкополосный доступ в Интернет по установленным государством ценам».

    3 апреля 2008 года – 12-й Российский интернет-форум открыл избранный президент РФ Дмитрий Медведев.

    Июль 2008 года – президент РФ Дмитрий Медведев одобрил проект о создании русскоязычных доменов – .ру, .нет, .орг. Созданы первые сайты с подобными доменами, но для возможности входа на них необходима программа, правильно передающая кодировку URL.

    22-24 апреля 2009 года – Российский интернет-форум и конференция «Интернет и бизнес» объединились в «Объединенную конференцию РИФ+КИБ». Президент РФ Дмитрий Медведев выступил с видеообращением к участникам конференции.

    12 мая 2010 года домен .рф был официально делегирован России, заработали первые кириллические адреса в Сети. Ими стали имена Президент.рф и Правительство.рф.

    В ночь на 25 сентября 2010 года в зоне .ru зарегистрировано трехмиллионное по счету доменное имя.

    11 ноября 2010 года в кириллической доменной зоне стартовала открытая регистрация доменов для всех желающих.

    По состоянию на сентябрь 2011 года, в домене .рф зарегистрировано более 894 тысяч имен, в домене .ru – более 3,447 миллионов.

    Материал подготовлен на основе информации из открытых источников

    Создана новая международная комиссия по проблемам развития интернета

    Код для вставки в блог

    • Стратегии
    • Государственные программы
    • Национальные проекты
    • Реформа контрольно-надзорной деятельности

    Развернуть

    Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

    Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

    Календарь

    • Январь
    • Февраль
    • Март
    • Апрель
    • Май
    • Июнь
    • Июль
    • Август
    • Сентябрь
    • Октябрь
    • Ноябрь
    • Декабрь
    • 2020
    • 2020
    • 2020
    • 2020
    • 2015
    • 2014
    • 2013
    • 2012
    ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
    1 2 3
    4 5 6 7 8 9 10
    11 12 13 14 15 16 17
    18 19 20 21 22 23 24
    25 26 27 28 29 30

    С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом «Поиск»

    Подписка

    На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

    На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

  • Добавить комментарий