Действие антипиратского закона может быть расширено


Оглавление (нажмите, чтобы открыть):

«Антипиратский закон» в РФ

Широкое развитие информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» продиктовало внесение изменений по части защиты интеллектуальной собственности в этой среде. Если в США уже в 1998 году был принят знаменитый Digital Millennium Copyright Act («Закон об авторском праве в цифровую эпоху»), то в России этим вопросом озадачились значительно позднее.

Сегодня выясним, что представляет собой Федеральный закон №187, получивший неофициальное название «Антипиратский закон». В статье проанализируем самые значительные изменения, которые были внесены им в законодательство РФ.

Кроме того, одновременно остановимся на Федеральном законе № 364-ФЗ, которым в 2015 году были внесены дополнительные изменения.

Общие положения

Полное название «Антипиратского закона»: «Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».

ФЗ №364 полностью называется так: «Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Акты объединяет общая направленность: совершенствование защиты интеллектуальных прав в сети «Интернет».

Обратим внимание читателей: И ФЗ-187, и ФЗ-364 не являются самостоятельными актами: они лишь вносят изменения в уже действующие законы и кодексы России. Поэтому проанализируем, что поменялось в связи с введением их в действие.

Новое в Гражданском процессуальном кодексе РФ

Гражданский процесс по части защиты интеллектуальных прав был изменен полностью: появился специальный порядок и единственный суд, правомочный рассматривать такие дела.

Так, статья 26 ГПК РФ была дополнена третьим пунктом, в котором сказано, что Московский городской суд разрешает споры по защите интеллектуальной собственности в сети «Интернет», по которым им были приняты предварительные обеспечительные меры. Также было предписано, что Мосгорсуд может навсегда заблокировать сайт в случае неоднократных нарушений интеллектуальных прав на этом сайте.

Предварительные обеспечительные меры (см. ст. 144.1 ГПК РФ) – это действия Мосгорсуда, направленные на пресечение доступа к информации, содержащейся на Интернет-сайте. Так, правообладатель, обнаружив, что на сайте незаконно размещены объекты его авторских прав, может направить в Московский городской суд заявление с требованием прикрыть доступ к этому сайту. После этого в течение пятнадцати дней он должен подать исковое заявление, иначе суд отменит предварительные обеспечительные меры, а администратор домена (т.е. лицо, на которое зарегистрирован сайт) может взыскать с него убытки, вызванные временной блокировкой.

Такое заявление может быть подано не только в письменной, но и в электронной форме: на сайте Мосгорсуда можно найти образец заявления, заполнить его, приложить необходимые документы, подписать с помощью усиленной электронной подписи и отправить.

Важно отметить, что большое значение имеют документы, прикладываемые к заявлению. Они должны стопроцентно доказывать авторство и факт нарушения, в противном случае обеспечительные меры приняты не будут. Поэтому правообладателю желательно озаботиться этим вопросом серьезно.


Смоделируем конкретную ситуацию: автор музыкального произведения увидел, что его песня выложена на сайте в свободном доступе и даже доступна для скачивания. Решив, что необходимо как можно скорее пресечь подобную незаконную деятельность, он направляет заявление о предварительных обеспечительных мерах в Мосгорсуд. Суд удовлетворяет заявление, публикует определение о принятии таких мер и закрывает доступ к сайту для всех пользователей Интернета. После этого автор песни (или его юрист) составляет исковое заявление с требованием о взыскании с администратора домена компенсации за нарушение исключительных прав, компенсации морального вреда и т.д. Если он подает его в срок до пятнадцати суток, то предварительные обеспечительные меры сохраняются, и Московский городской суд рассматривает это дело по существу, а затем принимает по нему решение.

Обратите внимание: такие меры действуют лишь в отношении объектов авторских и смежных прав. Кроме того, на фотографические произведения и произведения, полученные таким же способом (например, скриншоты), данные правила не распространяются. Видимо, это связано с огромной распространенностью фотографий и, следовательно, сложностью защиты прав на них, однако некоторыми юристами критикуется такой подход.

Новое в Федеральном законе «Об информации»

Появился порядок внесудебного реагирования на нарушения авторских или смежных прав, который, однако, не является обязательным (см. ст. 15.7). Суть в том, что правообладатель, обнаружив нарушение, может до обращения в Мосгорсуд направить нарушителю соответствующее заявление с требованием удалить незаконно размещенные объекты, и последний в течение двадцати четырех часов обязан это сделать. Для владельцев сайта в сети «Интернет» (а именно они будут отвечать за нарушение) введена обязанность указывать на сайте свои контактные данные (адрес, e-mail), куда и сможет обратиться правообладатель. В заявлении подтверждается факт авторства, нарушения, указываются ФИО заявителя и его паспортные данные. Однако, как представляется, лишь малая часть владельцев сайтов указывают реальные контактные данные, и довольно рискованно разглашать персональные данные, особенно когда Интернет-ресурс неизвестный.

Кто является владельцем сайта? Как написано в законе, это лицо, которое самостоятельно и на свое усмотрение определяет, как будет использоваться сайт, какие материалы на нем будут размещаться. Практика исходит из того, что по общему правилу ими являются администраторы доменов, однако это может быть и другое лицо (например, в случае, когда сайт фактически арендуется другим гражданином или юридическим лицом).

Новое в Гражданском кодексе РФ

Было введено понятие информационного посредника, который по смыслу закона не должен нести ответственность за нарушение интеллектуальных прав в «Интернете». Это связано со спецификой самой цифровой среды и множественностью субъектов: здесь участвуют хостинг-провайдеры, администраторы доменов, фактические владельцы сайта и, наконец, конкретные пользователи сети. Закон выделяет информационных посредников трех видов:

  1. Лица, которые осуществляют передачу материала в сети. По большому счету они оказывает только техническое содействие и не обязаны следить, какой именно контент загружается в сеть. Наиболее ярким примером будет видеохостинг Youtube.
  2. Лица, которые предоставляют возможность размещения материала в Интернете. Это хостинг-провайдеры – т.е. специальные компании, деятельность которых связана с подключением серверов, на базе мощности которых и действуют Интернет-сайты. В России такими являются, в частности, «Макхост», «Евробайт».
  3. Лица, предоставляющие доступ к материалу с использованием сети. Сюда следует отнести Интернет-провайдеров (например, «Дом.ру», «Ростелеком»), т.е. компании, которые занимаются подключением к глобальной сети всех пользователей.

Как видно, все категории данных лиц объединяет одно: они задействованы в правоотношениях лишь косвенно, а значит, не должны нести ответственности. К примеру, определенный пользователь выложил на сайт чужой фильм, значит, пытаться привлечь к ответственности хостинг-провайдера или провайдера сети «Интернет» бесполезно. Однако в ряде случаев данные лица все-таки будут подлежать ответственности: в частности, когда именно они инициировали передачу информации, когда знали о незаконной передаче информации, когда не отреагировали на заявление о нарушении и т.д.

Антипиратский закон, что нас ждет с 1 мая 2015 года

Качественная защита авторского права является важнейшим направлением в борьбе с пиратскими копиями. Данный вопрос рассматривается на уровне правительства и президента страны. Вся продукция, являющаяся результатом интеллектуального труда, принадлежит ее правообладателю и может быть использована для личных целей третьими лицами только с его разрешения. Более подробное описание особенностей защиты прав правообладателей содержится в так называемом Антипиратском законе, который претерпевает существенные изменения.

Федеральный закон «О защите информации»: принятие и принципы действия

Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (чаще называют Антипиратский закон) был принят правительством России по согласованию с президентом еще в 2013 году. ( Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 187-ФЗ) С 1 августа этого же года он вступил в силу. Главным образом этот документ направлен на защиту правообладателей в отношении создаваемой ими видео-, кино- и телепродукции. Запрет налагается на создание нелегальных копий объектов авторского права и их размещение на сторонних ресурсах.

На практике действие Антипиратского закона происходит следующим образом. Правообладатель, обнаружив на каком-либо ресурсе созданное им видео или фильм, вправе обратиться в Мосгорсуд с требованием ограничить доступ к данному сайту. Эта инстанция обязана в течение 2 недель обеспечить блокировку информационной площадки, а заявитель — оформить официальный иск в суд.


Непосредственной блокировкой интернет-ресурса занимается Роскомнадзор. Его сотрудники сначала определяют хостинг-провайдера, а затем высылают уведомление с требованием удалить нелегальный объект с сайта. Провайдер обязан незамедлительно проинформировать о данном требовании непосредственного владельца сайта, а тот, в свою очередь, на протяжении дня удалить видео с ресурса.

При отказе владельца сайта предпринять соответствующие меры, провайдер обязан блокировать доступ к его ресурсу за 3 суток со дня уведомления от Роскомнадзора. Если и интернет-провайдер не укладывается в положенный срок, ограничение доступа обеспечивает оператор связи.

Внесение поправок в Антипиратский закон

С конца 2013 года парламентарии совместно с сотрудниками Минсвязи и Минкультуры стали разрабатывать уточнения, которые, на их взгляд, должны существенно улучшить Федеральный закон «О защите информации». В первую очередь поправки касаются расширения круга объектов интеллектуальной собственности, которые требуют защиты (их перечень дополнит музыка, софт и книги). Также нововведения коснутся принципа блокировки сайта — оператор обязан ограничить доступ ко всему нелегальному контенту, размещенному на сайте, а не к конкретному объекту.

14 ноября текущего года все разработанные поправки были одобрены Госдумой в третьем чтении. Понадобилось дополнительное чтение, чтобы учесть все предложения. К примеру, по сравнению с июльской версией законопроекта были внесены поправки, предусматривающие возможность внесудебных разбирательств между правообладателями и добросовестными интернет-хостингами. Также одним из последних было принято положение, позволяющее полностью блокировать ресурс в случае повторного вынесения судебного решения в пользу одного и того же владельца объекта авторского права.

Мастер Йода рекомендует:  Waymo запустила первые полностью автономные автомобили

Президент В.В. Путин 25 ноября 2014 года одобрил и подписал все поправки. Они будут внесены не только в Закон «О защите информации», но и в Гражданско-Процессуальный кодекс и вступят в силу с 1 мая 2015 года.

Изменения Антипиратского закона с 1 мая 2015 года

С 1 мая 2015 года в основных документах, защищающих авторские права, будет расширено определение объектов. Теперь они будут называться «объекты смежных и авторских прав, за исключением фотографических произведений и других объектов, полученных способом фотографии». То есть помимо запрета на распространение без согласия правообладателя видеоматериалов, введен такой же запрет на программное обеспечение, книги и музыку. Исключение составят только фотографии.

Главный механизм борьбы с пиратским копированием остается прежним и заключается в оперативном реагировании судебных инстанций на обращения правообладателей. В ограничительные меры входит обязательная блокировка пиратского контента до судебного разбирательства.

При этом у владельца сайта, на котором размещается нелегальный контент, появится право выбора. Он может в течение суток после обращения правообладателя удалить с сайта объект интеллектуальной собственности. В этом случае он может избавиться от всех претензий в свой адрес. При неисполнении в отведенное время законных требований Роскомнадзора блокировку на время судебных прений должен выполнить хостинг-провайдер.

Также поправками предусматривается возможность блокировки ресурса на неопределенный срок либо навсегда. Это возможно при повторном нарушении правил защиты информации, то есть, если правообладатель 2 раза выиграет судебный процесс в отношении определенного сайта. Постоянная блокировка возможна только по решению суда. Роскомнадзор уведомляет оператора связи о постановлении суда, и тот в течение 24 часов блокирует сайт. Оснований для снятия ограничений не предусмотрено.

Мнения: за и против

Внесенные поправки, впрочем, как и весь Антипиратский закон, вызывают множество пересудов. Все дискутирующие по этому поводу разделились на 2 лагеря:

  1. Большинство крупнейших книжных издательств и радиостанций поддерживают введенные на законодательном уровне изменения. Они уже давно добивались, чтобы книжная продукция наравне с кино стала оберегаться законом. О том, что поправки — эффективный способ борьбы с распространением пиратской продукции в сети Интернет, заявили представители таких издательств и компаний, как «Эксмо», «Дорожное радио», «Европа ПЛЮС» и др.
  2. Интернет-отрасль, включая таких значительных игроков как Яндекс, Google, Mail.ru и др., выступила с жесткой критикой всего Антипиратского закона, включая поправки в него. Тезисно их позиция выражается в следующем:

  • «Этот законодательный акт направлен только на защиту правообладателей и совершенно не учитывает интересов других сторон».
  • «Основная угроза заключается в том, что деятельность информационных посредников, которым предоставляется возможность размещать информацию на своих площадках, может быть полностью прекращена».
  • «Вероятность полной блокировки сайтов может вызвать множество ошибок в судебных разбирательствах, а также ограничить доступ пользователей к большинству ресурсов».

Но несмотря на разнообразие мнений, поправки одобрены президентом России. Станут ли они эффективным инструментом в борьбе по защите авторских прав или внесут лишь неразбериху и сложности в определении реального правообладателя, станет понятно уже в мае 2015 года.

Новый законопроект расширит действие «антипиратского закона»

24 февраля вице-спикер Госдумы РФ Сергей Железняк внес на рассмотрение законопроект, расширяющий сферу действия «антипиратского закона» на все объекты авторского права, сообщают «Известия». Так, согласно новому законопроекту, владельцев сайтов обяжут блокировать доступ не только к контрафактным фильмам, но и к другим типам пиратского контента: электронным книгам, видеотрансляциям, музыке и софту.

Кроме этих нововведений, законопроект содержит другие формулировки. Например: «В случае отсутствия у оператора технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор обязан ограничить доступ к этому информационному ресурсу».

Как рассказал «Известиям» исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета Матвей Алексеев, эта формулировка стимулирует провайдеров к применению «грубых» технологий блокировки по IP-адресу и отказу от развития технологии точечного блокирования отдельных страниц.

Начальник юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов считает, что поправки приведут к появлению новых форм мошеннического заработка: любой пользователь, написавший что-либо на форуме, без оценки художественной ценности написанного, становится автором и может преследовать в судебном порядке тех, кто использует его текст или фотографии. Он также считает, что нововведения будут отпугивать инвесторов, и отток участников интернет-рынка за рубеж увеличится.

По мнению депутата Роберта Шлегеля, опыт применения «антипиратского закона» показывает, что негативные прогнозы его противников не оправдываются: предсказанного массового удаления сайтов и других негативных последствий не произошло. А расширение действия на другие виды контента справедливо, поскольку даст право не только представителям киноиндустрии, но и всем остальным защищать свои права.

В Госдуму внесена расширенная версия «антипиратского» закона

МОСКВА, 17 сен — РИА Новости. Депутаты от «Единой России» Роберт Шлегель и Мария Максакова внесли в Госдуму законопроект, направленный на защиту авторских прав музыкантов, литераторов и разработчиков компьютерных программ. Документ стал расширенной версией «антипиратского» закона, вызвавшего немало споров. Одно из основных изменений во внесенном законопроекте — акцент на досудебном рассмотрении споров.

Закон о защите интеллектуальных прав в интернете вступил в силу в России с 1 августа. Он определяет порядок ограничения доступа к информационным ресурсам, через которые с нарушением авторских прав распространяются кинофильмы, и дает возможность блокировать ресурс, обвиняемый правообладателем в размещении нелегального контента, на 15 дней на основании решения суда об обеспечительных мерах — еще до подачи формального иска. В июле спикер Госдумы Сергей Нарышкин сообщил, что палата в рамках осенней сессии проработает на законодательном уровне вопрос о защите авторских прав создателей музыки и произведений литературы.


В чем суть?

Нынешний закон позволяет правообладателю подать заявление в суд на принятие обеспечительных мер по отношению к пиратским ресурсам, уличив их в нелегальном размещении контента. В новом документе правообладатель сначала обязан попытаться урегулировать спор с ресурсом без посредничества суда. Обратиться в суд можно только в том случае, если пиратский сайт не удалит указанный в претензии правообладателя контент.

По словам Шлегеля, законопроект не содержит премодерации и делает акцент на саморегулировании, для которого предложен конкретный механизм.

Среди других изменений, предложенных в поправках, следует отметить ограничение доступа к пиратскому контенту, которое предлагается осуществлять, в первую очередь, по URL-адресу страницы, и только в случае невозможности такового — посредством ограничения доступа ко всему сайту через IP-адрес. Но в реальности, техническую возможность для блокировки отдельных страниц сайтов российские интернет-провайдеры имеют в редких случаях.

Неожиданный документ

Он считает, что до внесения конкретных законодательных инициатив по защите объектов интеллектуальной собственности, которые остались неурегулированными законодательством, необходимо завершить работу по обсуждению положений будущего законопроекта с экспертами, представителями всех заинтересованных сторон.

Правообладатели и вовсе заявили о неожиданности инициативы. «К сожалению, внесение законопроекта стало сюрпризом не только для музыкальной индустрии, но и для правообладателей литературных произведений и индустрии производителей софта. Мы все вместе участвовали в рабочей группе Все наши предложения были собраны и должны были согласовываться на очередном заседании. Но вместо заседания Роберт Шлегель внес в Госудуму очередной законопроект», — рассказал Digit.ru генеральный директор Национальной федерации музыкальной индустрии Леонид Агронов.

Спорный закон

В конце августа депутатами от фракции КПРФ Иваном Мельниковым и Олегом Смолиным в нижнюю палату парламента был внесен законопроект об отмене закона.

При этом в июне депутаты Госдумы Леонид Левин и Станислав Говорухин внесли на рассмотрение палаты законопроект о введении штрафов до миллиона рублей за непринятие мер по блокированию пиратских ресурсов. В документе устанавливается штраф для граждан в размере 5 тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей, для юрлиц — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей.

«Ситуация с вносимыми и предлагаемыми законопроектами становится все более запутанной. Возникли сразу несколько вариантов законопроекта Везде прописывается расширение категорий контента, который может быть подвергнут блокировке. На что не согласны идти те люди, которые подписали петицию об отмене 187-ФЗ (антипиратского — ред.) и десятки миллионов пользователей интернета, которых исключили из процесса не то, чтобы принятия решения, а даже обсуждения», — прокомментировал Digit.ru руководитель движения «РосКомСвобода», соавтор петиции Артем Козлюк.

В чем заключался «антипиратский» закон

С 1 августа вступил в силу закон, позволяющий правообладателям получать в Мосгорсуде постановление о предварительных обеспечительных мерах в виде блокирования доступа к интернет-ресурсам, на которых размещен видеоконтент с нарушением исключительных и других прав на произведения. Однако уже в первый день действия закона сопровождался онлайн-забастовкой интернет-компаний и техническими проблемами. Читайте подробнее >>

На кого распространялся «антипиратский» закон

Закон призван бороться только с теми, кто незаконно размещает в интернете фильмы и сериалы. На тех, кто их скачивает, действие закона не распространяется.


«Разрабатывая законопроекты по борьбе с пиратством в интернете, мы осознанно возложили ответственность за пиратский контент не на пользователей, а на тех, кто пиратский контент в сети размещает, осознанно воруя чужую интеллектуальную собственность», — рассказал вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. Читайте подробнее >>

Путин расширил действие антипиратского закона на книги и музыку

Президент России Владимир Путин подписал поправки, расширяющие действие антипиратского закона, сообщает ТАСС.

С 1 мая 2015 года власти в досудебном порядке смогут блокировать доступ к сайтам с «пиратскими» копиями книг, музыки и программ. Исключение составят только фотографии. Текст законопроекта опубликован на официальном портале правовой информации.

При систематическом нарушении прав интеллектуальной собственности доступ к сайту может быть заблокирован навсегда. Эта мера будет применяться в том случае, если правообладатель дважды выиграет судебный процесс против одного и того же ресурса. Принимать решение о постоянной блокировке будет Мосгорсуд. После этого Роскомнадзор в течение суток уведомит оператора о решении суда. На блокировку также будет отведено 24 часа.

Антипиратский закон действует в России с августа 2013 года. Он вводил процедуру досудебной блокировки сайтов с пиратскими фильмами и сериалами. Блокировка проводится по жалобе правообладателей, заявление которых рассматривает Мосгорсуд.

Расширенный антипиратский закон вступил в силу

При нарушении прав интеллектуальной собственности закон позволит Роскомнадзору навсегда закрыть доступ к уличенному в пиратстве интернет-ресурсу. По словам главы думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, для окончательной блокировки сайта будет достаточно лишь одной жалобы. Решения по каждому отдельному случаю будут приниматься максимально оперативно. В частности, Мосгорсуд готов принимать заявления в электронном виде.

В Роскомнадзоре ожидают, что с 1 мая количество заявок от правообладателей увеличится в два раза. По мнению главы ведомства Александра Жарова, до этого момента Роскомнадзор ежедневно получал от 1 до 3 заявок из Мосгорсуда в отношении незаконно размещенных теле- и кинофильмов. Теперь их число может увеличиться до 5-10.

Мастер Йода рекомендует:  Какие языки программирования используют в космических программах

Антипиратский закон, запрещающий размещение в Интернете нелегального, пиратского контента вступил в силу 1 августа 2013 года. Первоначально закон касался только видеоконтента, но в ноябре 2014 года были утверждены поправки, расширяющие действие этого закона на незаконно размещенные в интернете книги, музыку и программное обеспечение.

Действие антипиратского закона расширено на музыку, книги и ПО

Президент России Владимир Путин во вторник подписал поправки к закону о превентивных блокировках сайтов, распространяющих пиратскую продукцию. С 1 мая 2015 года его действие распространяется на музыку, книги и программное обеспечение.

Закон, касающийся блокировок по жалобам правообладателей о нелегальном распространении фильмов, вступил в силу в августе 2013 года. В июле 2014 года во втором чтении были приняты поправки, расширяющие его действие. Утверждение законопроекта Госдумой затянулось до осени. Перед третьим чтением в него были внесены дополнения о возможности внесудебного урегулирования конфликта с правообладателем и о праве суда наложить постоянную блокировку на сайт в случае повторного признания нарушения по иску одного и того же правообладателя.

Антипиратское законодательство стало объектом критики со стороны интернет-корпораций, экспертов и пользователей сети, ряд популярных сайтов в знак протеста прекратил работу на сутки. На сайте Российской общественной инициативы (РОИ) в 2013 году были собраны 100 тысяч подписей против закона. Однако экспертная группа при правительстве России рекомендовала отклонить петицию.


Новый «антипиратский». Как принимался и мнения экспертов

Напомним, что сам данный законопроект (№458668-6) был внесен депутатом Сергеем Железняком в конце февраля этого года, предполагал расширение оснований для блокировки «пиратского» контента до всех объектов авторских и смежных прав по той же процедуре, что была заложена в предыдущем «антипиратском» законе 187-ФЗ (давший возможность блокировки кино- и теле-продукции по обращению правообладателей) и против которого консолидированно выступили и интернет-отрасль и владельцы интернет-ресурсов и сами интернет-пользователи — граждане России, которые поставили свои 100 тысяч подписей под петицией против внедрения «антипиратского» закона.

Уже в марте состоялось 1 чтение нового «антипиратского» закона, несмотря на возражения отрасли и общественности. Но дальнейшее рассмотрение законопроекта было отложено и в дело вступил Аппарат Президента, который взял на себя роль площадки для выработки решения по этому законопроекту.

Второе чтение состоялось в июле, после чего снова была взята пауза для кулуарных решений в АП и вот дополненный текст законопроекта снова всплыл на голосование в Госдуме.

14 ноября днем состоялось 5-минутное мини-обсуждение, а вернее — выступление двух лиц по теме законопроекта: непосредственного самого инициатора законодательного акта депутата Железняка и представителя Министерства культуры Григория Ивлиева.

Железняк сказал, что новый вариант законопроекта является консенсусным и предложил вернуть его во второе чтение, чтобы принять новые поправки и вечером уже сразу проголосовать во 2-м и 3-м чтении, что и произошло.

Ивлиев посетовал, что из законопроекта исключены предложения со стороны правообладателей об административной ответственности (введении штрафов) владельцев интернет-ресурсов и текущий вариант законопроекта не защитит авторов.

Ни один депутат не стал ни о чем спрашивать выступающих и все дружно проголосовали. Как проходила эта 5-минутка выступлений:

А уже вечером в пятницу депутаты Госдумы успешно проголосовали за внедрение резонансного законопроекта сразу во 2 и 3 чтении:

Поименно, как голосовали депутаты можно посмотреть на данной странице.

Теперь данный законодательный акт будет ожидаемо одобрен на ближайшем заседании Совета Федерации (или у кого-то есть сомнения?), которое пройдет 19 ноября (п.24 повестки) и будет ждать подписи Президента РФ.

Вступление в силу обозначено датой 1 мая 2015 года.

Так что же привнес нам новый закон?

Основными моментами нового варианта «антипиратского» закона являются:

    • распространение области действия на все объекты авторских и смежных прав, кроме фотоизображений;
    • введение двух новых реестров по блокировке интернет-ресурсов:
      — ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав»;
      — ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
    • описание процедуры внесудебных мер по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», принимаемые по заявлению правообладателя;
    • введение понятия вечной блокировки при неоднократном обращении правообладателя с претензией к одному и тому же интернет ресурсу, если данные жалобы удовлетворяются, то при внесении интернет-ресурса в такой реестр, то как гласит текст законопроекта «Снятие ограничения доступа к такому сайту в сети «Интернет» не допускается»;
    • сохранение возможности блокировки по сетевому адресу (блокировка по IP), при которой могут десятками тысяч блокироваться и добропорядочные интернет-ресурсы, не несущие в себе никакой неправомерной информации;
    • сохранение обеспечительных мер по предварительной блокировки, что приводило к массовым нарушениям (содержание под блокировкой более оговоренным законом сроком в 15 суток, автоматизм включения ресурсов под такую предварительную блокировку без тщательного рассмотрения вопроса принадлежности авторских прав);
    • введение обязанности указывать на своих интернет-ресурсах контактные данные: «Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 157 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».


Приводим мнения представителей отрасли, интернет-площадок и общественности на сей счет.

Интернет-компания «Яндекс» считает, что поправка в антипиратский закон, предусматривающая постоянную блокировку сайта за два нарушения интеллектуальных прав, может привести к тому, что практически любая площадка может оказаться недоступна пользователям.
«Мы выступаем против предлагаемой постоянной блокировки сайтов за два нарушения интеллектуальных прав. Эта мера предлагается для введения как массовая и легкореализуемая, при этом ее применение может быть обосновано лишь в единичных случаях (например, в рамках уголовного дела о нарушении исключительного права)», – сообщили в пресс-службе компании.
«Яндекс» полагает, что при автоматизме, с которым удовлетворяются заявления об обеспечительных мерах, и расширении режима блокировок на все объекты авторского права, «практически любой сайт, включая крупнейшие, могут оказаться заблокированными».

Сопредседатель Ассоциация пользователей интернета (АПИ), исполнительный директор «Викимедиа Ру» Станислав Козловский считает, что прежний закон был сам по себе плохой, а сейчас его лишь расширили.
«Предыдущий вариант закона показал, что он никак с пиратством не борется, а приводит к тому, что просто закрывают сайты, в том числе те, которые с пиратством абсолютно не связаны», – констатировал он.
По его наблюдениям, дела, связанные с претензиями в области авторских прав, рассматриваются в судах достаточно поверхностно, что создает угрозу постановки приговоров по ним «на конвейер».
«Суд должен принять свое решение в течение суток, – пояснил Козловский. – Это происходит в отсутствии ответчика, при большом потоке информации. Поэтому обычно удовлетворяются сто процентов исковых заявлений».
Сейчас действие закона распространилось и на тексты, уточнил сопредседатель АПИ.
«Но если у фильмов есть хотя бы прокатные удостоверения и можно понять, кто там правообладатель, то в случае, когда предоставляется абзац текста, определить в течение 20-30 минут, что есть у судьи на рассмотрение, кто там изначально был автором, далеко не всегда возможно», – резюмировал он.
По его словам, теперь любая гиперссылка на любой текст и на любую страницу в Интернете может стать основанием для блокировки сайта.
«В той же Википедии на русском языке 170 тысяч статей, в каждой примерно 10-20 ссылок, – продолжил он.– Теперь за каждую из них можно вносить предписания, требовать удаления. А как показывает практика, “письма счастья” от Роскомнадзора не всегда доходят вовремя. Например, Википедию вносили в “черный список” в ноябре, а известие об этом пришло к нам в апреле следующего года».
По определению Козловского, закон странный.
«Получается, что, если, например, человек написал в Твиттер, а кто-то нажал ретвит, то он начал распространять чужое произведение без лицензионного договора, без согласия автора. И это уже основание для блокировки всего Твиттера», – обобщил он.
Летом нынешнего года ряд интернет-компаний направили спикеру Госдумы Сергею Нарышкину послание с просьбой отложить рассмотрение закона. Авторы письма настаивали на проведении дополнительных консультаций и предоставлении отрасли времени на адаптацию «к потенциальному принятию законопроекта».
Станислав Козловский говорит, что практически все аргументы интернет-сообщества были проигнорированы.
«Пользователи интернета по поводу отмены этого закона составили петицию. Ее за очень короткий срок подписали более ста тысяч человек. Вместо этого закон, наоборот, расширили», – подытожил он.

В свою очередь, руководитель проекта «РосКомСвобода» Артем Козлюк, напомнив, что первый вариант «антипиратского закона» действует более года, предложил посмотреть на практику его правоприменения.
«Думаю, она не устраивает ни правообладателей, ни пользователей интернета, ни авторов, ни владельцев интернет-ресурсов, – говорит он. – Никакого существенного влияния на сеть тех же легальных продаж первый закон не принес. Зато привел к внесению в реестр запрещенных добропорядочных ресурсов».
Артем Козлюк указал также на то, что сохраняется возможность принятия обеспечительных мер по блокировки в течение двух недель.
«А как показала практика, нет реального механизма исключения интернет-ресурсов из такого положения», – утверждает он.
По его убеждению, новый закон только превозносит в степень те угрозы для интернет-пространства в России, какие были внедрены ранее. Никаких положительных моментов в документе Козлюк не увидел.
По мнению Артема Козлюка, законодатели решили действовать все тем же методом кнута, блокировками.
«А требуется взглянуть на суть проблемы и приступить именно к реформе авторского права, — полагает он. — В цифровую эпоху это право нуждается в пересмотре, благодаря чему можно было бы извлечь выгоду всем субъектам отношений в интернете — и авторам, и пользователям, и правообладателям. Но из-за таких законов ситуация будет только усугубляться».

Расширение «антипиратского закона» наделяет правообладателей рычагами давления на владельцев сайтов, считают в медиакомпании Rambler&Co. «В случае принятия поправок, деятельность практически всех информационных посредников, предоставляющих третьим лицам возможность размещать контент на своих сайтах, может быть прекращена по желанию правообладателей», — сообщили ТАСС в пресс-службе группы компаний Rambler&Co.
Это касается, в том числе, введения досудебного порядка решения споров. «Он защищает интересы только одной стороны — правообладателя, и лишает всех остальных участников их основных прав, в том числе права на судебную защиту», — настаивают в Rambler&Co. Поправки обязывают владельца сайта в течение 24 часов удалить любой объект, а не ограничить к нему доступ, на основании электронной жалобы правообладателя.
В Rambler&Co считают, что выделенного времени не хватит на то, чтобы проверить, является ли обратившийся действительно правообладателем контента или нет, а требование об удалении контента не позволит восстановить нарушенное право, если информация о законности размещения поступит по истечение 24 часов. В компании также заявили, что для соблюдения равных прав всех заинтересованных сторон как минимум ограничение доступа к предполагаемому нелегальному контенту должно быть в течение «разумного срока».
«Нормы, предусматривающие блокировку за неоднократное неправомерное размещение объектов авторского права и (или) смежных прав, фактически нивелируют нормы, ограничивающие ответственность информационных посредников, поскольку устанавливают, что для принятия решения о таком ограничении достаточно факта неправомерного размещения объекта на сайте», — подчеркивают в Rambler&Co.

На взгляд руководителя юридического департамента Mail.Ru Group Антона Мальгинова, «введение жестких механизмов, в том числе в виде постоянной блокировки сайтов, создает серьезные риски даже для законопослушных ресурсов».

В эффективности антипиратского законодательства сомневается и юрист «Пиратской партии России» Саркис Дарбинян:
– Однозначно могу сказать и думаю, со мной согласятся все пользователи и все эксперты в области авторского права, что за год применения антипиратского закона не произошло никаких изменений в российском интернете. Нелицензионный контент, так называемый пиратский контент, как был доступен, так доступным и остался. Любая блокировка сайта не означает блокировку информации. Информация как существовала, так и существует в сети. Просто пользователям приходится повышать свои технические знания, использовать VPN, режим турбо на своих браузерах. Кроме того, образуются новые сервисы, которые более удобны в использовании. Поэтому только глупец может считать, что запретами, ограничениями и цензурой можно добиться продажи легального контента.
– Законодательство об авторском праве безнадежно устарело. Оно базируется на бернской конвенции, которая была принята еще в 19-м веке, когда интернета не существовало и в помине. А сегодня в цифровую эпоху, несомненно, возникли новые потребности, новые права пользователей, которые надо учитывать. Поэтому авторское право подлежит пересмотру, необходимы радикальные реформы в том законодательстве, которое сложилось на сегодняшний момент. Вместе с тем, сегодня кажется, что некоторые правообладатели пытаются представить картину мира так, будто закон хорош, но десятки сотен миллионов пользователей по всему миру являются преступниками, которых надо привлекать к гражданской и уголовной ответственности. Тем самым мы защищаем интересы только наиболее крупных медиакорпораций голливудских холмов и американских мейджэров, которые имеют свой меркантильный интерес в подобной борьбе. При этом запрет на распространение продукции никак не сказывается на продажах, и на этот счет уже есть исследования, – полагает Саркис Дарбинян.

Так же в эфире радиостанции «Эхо Москвы» руководитель проекта «РосКомСвобода» побеседовал с ведущими о принимаемом новом «антипиратском» законопроекте, объяснив суть предлагаемых изменений и угрозы интернет-пространству в России, которые они могут привнести (по видео

Действие антипиратского закона могут расширить

Антипиратский закон, действие которого регулируется Роскомнадзором, предлагают распространить на все виды нелегально размещенной в Рунете интеллектуальной собственности.

Как сообщили корреспондентам WellNews.ru, проект изменений, разработанный депутатом Государственной Думы РФ Робертом Шлегелем, затронул не только авторские художественный произведения, но и программное обеспечение и музыку.

Для того, чтобы решить споры по данным конфликтам, правообладатель должен будет обратиться в суд по интеллектуальным правам течение 15 дней после его заявления о нарушении и блокировки сайта. Возможно также досудебное решение вопроса между провайдером хостинга и владельцем авторских прав.


При этом Шлегель считает, что нет разницы, к какой сфере принадлежит интернет-контент, правила и процедура обжалования нелегального размещения должны быть одинаковыми для всего. Если владелец сайта в течение двух суток не удалит спорную информацию, то блокировку сайта произведут по самому адресу страницы, не затронув пользователей.

Ранее комитет Госдумы по конституционному законодательству предлагал наказывать недобросовестных владельцев Интернет-ресурсов, которые размещают материалы нелегально с нарушением авторских прав, наказывать штрафами в размере до миллиона рублей. Так, юридическое лицо понесет максимальное наказание – от трехсот тысяч до миллиона рублей, а вот обычные граждане обойдутся пятью тысячами.

Бизнес

IT и медиа

Пиратов заблокируют навечно

Владимир Путин утвердил поправки к антипиратскому закону

Президент России утвердил поправки к антипиратскому закону. Теперь его действие распространяется на музыку, кино, электронные книги и компьютерные программы. Правообладатели уверены, что теперь их интересы будут защищены, однако интернет-компании выступают резко против закона. По их мнению, он ударит по интернет-индустрии и может привести к блокировке ряда крупных ресурсов.

Президент России Владимир Путин утвердил поправки, расширяющие действие так называемого антипиратского закона. Соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации.

Принятые поправки с 1 мая 2015 года позволят властям блокировать доступ не только к сайтам с нелегальным видеоконтентом (фильмы и сериалы), но также и с другими объектами авторских и смежных прав. Отныне нелегальным контентом будут считаться пиратские копии электронных книг, музыкальные файлы, а также компьютерные программы и дистрибутивы. Действие поправок не распространяется лишь на фотоматериалы.

Подробнее:

В рунете могут начать блокировать пиратские сайты целиком

Помимо прямых запретов на распространение пиратской продукции поправки также регламентируют отношения правообладателей и владельцев ресурсов, содержащих нелегальный контент. В частности, закон предусматривает возможность досудебного урегулирования претензий между сторонами. Если администрация ресурса выполняет требование правообладателя и удаляет незаконно размещенные файлы, то все претензии к сайту снимаются. Однако если ресурс никак не реагирует на требование правообладателя, то последний вправе начать судебное разбирательство. На время суда доступ к сайту подлежит блокировке.

Если же правообладатель дважды выигрывает судебный процесс против одного и того же ресурса, то он подлежит блокировке на неограниченный срок.

Решение о бессрочной блокировке принимает Московский городской суд. После выдачи судебного постановления Роскомнадзор в течение суток уведомляет оператора связи о необходимости блокировки, после чего доступ к сайту ограничивается на неопределенный срок. При этом снятие блокировки в будущем не допускается.

«Принятие поправок мало что меняет в процессе нашей повседневной коммуникации с операторами. Ежедневно они получают выгрузку из наших реестров через систему межведомственного электронного взаимодействия. Закон исполняется и будет исполняться», — рассказал «Газете.Ru» пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. По его словам, как только ведомство видит, что ранее нарушивший авторские права ресурс не удалил противоправный контент, сайт вносится в реестр и направляется на блокировку операторами связи. Те, в свою очередь, обязаны закрыть к нему доступ в течение 24 часов.


«С 1 мая действие закона будет распространяться практически на все объекты авторских и смежных прав, что должно помочь компаниям и государству в борьбе с пиратством. Информационные посредники в данном случае также защищены, поскольку они должны лишь своевременно реагировать на требование правообладателя удалить пиратский контент и не обязаны вычищать его самостоятельно», — рассказала «Газете.Ru» руководитель группы технологий и инвестиций юридической фирмы VEGAS LEX Александра Васюхнова.

По ее мнению, риск ограничения доступа к добросовестным ресурсам также существует, но их администрация всегда имеет право на обжалование решения о блокировке сайта.

Подробнее:

Под «антипиратский» закон попали музыка и книги, а не только фильмы

«В целом хотелось бы, чтобы подобный закон привел к саморегулированию в интернет-сфере. Власти совместно с крупными правообладателями и представителями интернет-бизнеса должны выработать способ оперативной блокировки незаконного контента, чтобы не идти по длинному бюрократическому пути», — подытожила Васюхнова.

Российские книжные издательства крайне положительно отнеслись к ограничению распространения пиратских электронных книг. «Мы очень рады подобному решению, поскольку нелегального контента в интернете очень много и распространяется он быстро. Кроме того, на сегодняшний день мы занимаемся выпуском продуктов как в печатном, так и в электронном виде, так что поправки к закону должны помочь нашей компании и авторам соблюдать законные интеллектуальные права», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе издательской группы «Азбука-Аттикус».

Представители музыкальной индустрии также позитивно восприняли принятие поправок к антипиратскому закону. «Мы очень рады, что музыку, наконец, добавили к антипиратскому закону. Музыкальная индустрия теперь может рассчитывать на серьезный импульс, поскольку мы получили серьезный инструмент для защиты своих авторских прав», — считает директор лейбла Navigator Records Алексей Козин. По его словам, до принятия закона распространители музыки в интернете даже не считали нужным начинать диалог с правообладателями, однако сегодня правообладатели в праве рассчитывать на полноценное сотрудничество с онлайн-ресурсами.

«Мы приветствуем принятие закона: его действие позволит соблюдать авторское право в области распространения компьютерных программ и софта. Однако нерешенной остается проблема трансграничности, поскольку пиратский контент будет доступен за пределами рунета», — считает заместитель директора НП ППП Анна Лавринова.

Подробнее:

«Антипиратский» закон, принятый в 2013 году, неэффективен

Однако у новой редакции закона нашлись и свои противники.

Так, интернет-компания Mail.Ru Group считает, что закон негативно скажется на развитии интернет-отрасли. «В законе мы не видим ничего хорошего для отрасли в целом и для себя в частности. Единственный позитивный момент — нас хотя бы услышали по сроку, перенеся вступление закона в силу на май будущего года», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе компании.

Представители «Яндекса» также высказались против некоторых пунктов закона, в частности против бессрочной блокировки сайтов за два нарушения. «Мы уже в течение долгого времени применяем на практике процедуры урегулирования спора на основании уведомления правообладателя. Мера по блокировке сайтов предлагается для введения как массовая и легко реализуемая, при этом ее применение может быть обосновано лишь в единичных случаях», — считают в компании.

По словам представителей «Яндекса», при расширении режима блокировок на все объекты авторского права заблокированным может оказаться практически любой сайт, включая крупнейшие ресурсы в рунете.

«Государственные органы в который раз идут на поводу у медийного бизнеса, обладателей патентов и интеллектуальной собственности. В результате мы видим, как крупные компании влияют на российскую политику», — рассказали «Газете.Ru» в Пиратской партии России.

Подробнее:

Президент и Госдума смягчили положения антипиратского закона

Представители партии полагают, что надзорные органы дают в руки компаний и отдельных лиц возможность бессрочно заблокировать любой сайт на территории России.

«Никто не проводил оценки регулирующего воздействия антипиратского закона, потому нельзя утверждать, что он эффективен. На сегодняшний день ни один из реальных авторов контента не заявлял, что закон позволил ему зарабатывать больше. Больше стали зарабатывать лишь правообладатели. Если мы хотим иметь авторское право, поддерживающее именно авторов, а не тех, кто торгует их правами, то надо принимать другие законы», — подытожил представитель Пиратской партии.

Мастер Йода рекомендует:  Искусственный интеллект продолжает осваивать StarCraft
Добавить комментарий